In alle gevallen waarin overheden of semi-overheden optreden als inkopers (hierna: aanbestedende diensten) moeten zij rekening houden met aanbestedingsregels. Dit geldt ook voor de situaties waarin deze aanbestedende diensten met inkoop bepaalde maatschappelijke doelen willen realiseren, zoals innovatie bij ondernemingen. Ook voorafgaande aan dergelijke trajecten dient een toetsing aan deze regels plaats te vinden. (september 2010)