Social Return

Niet iedereen neemt even gemakkelijk deel aan het arbeidsproces. De overheid kan daarom bij het verstrekken van inkoopopdrachten de opdrachtnemer verplichten of stimuleren bij de uitvoer ook kwetsbare groepen op de arbeidsmarkt te betrekken. Zo krijgen langdurig werklozen en gedeeltelijk arbeidsgeschikten een kans werkervaring op te doen. Dit versterkt hun positie op de arbeidsmarkt. Deze aanpak wordt social return genoemd. 

Wanneer toepasbaar

Social return is in principe mogelijk bij alle inkoopprocedures onder én boven de Europese aanbestedingsdrempel. Social return bij inkoop kan op verschillende manieren vormgegeven worden. In het geval van een Europese aanbestedingsprocedure dient u rekening uiteraard te houden met de geldende juridische kaders. Vaak wordt Social return toegepast in de vorm van een contracteis (meestal als '5%-regeling'), maar er zijn meer mogelijkheden, bijvoorbeeld:

  • In de vorm van Bijzondere uitvoeringsvoorwaarden
  • In de vorm van Gunningscriteria
  • Een opdracht of percelen daaruit voorbehouden aan SW-bedrijven.
  • Kleine percelen via de percelenregeling uit aanbesteding houden, zodat u die via een onderhandse procedure bij door u geselecteerde sociale ondernemers kunt plaatsen.

Diverse voorbeelden en handreikingen over hoe overheden Social Return in de kunnen praktijk brengen kunt u vinden onder 'gerelateerd' aan de rechterkant van deze pagina.

Social return binnen het Rijk

Het kabinet heeft op 29 april 2011 besloten om social return vanaf 1 juli 2011 rijksbreed toe te passen bij alle aanbestedingen van 'werken' en 'diensten' boven het bedrag van 250.000 euro. Voor alle aanbestedende diensten en andere betrokkenen binnen het Rijk is er nu een handboek. Deze handleiding geeft u – als inkoper, materiedeskundige, opdrachtgever, categoriemanager of contractbeheerder – de handvatten en het rijksbrede uitvoeringskader om social return op te nemen in nieuwe aanbestedingen. 
Handleiding Social Return bij het Rijk (pdf)