Concessieovereenkomst

Het verschil met een reguliere opdracht is dat de tegenprestatie voor de uitvoering van het werk of de dienst niet bestaat uit betaling, maar uit het verlenen van een exploitatierecht. Kenmerkend is dat het exploitatierisico ligt bij de exploitant. Als dit laatste niet het geval is, dan is geen sprake van een concessie, maar van een gewone overheidsopdracht.

Het kan zijn dat de aanbestedende dienst een (jaarlijkse) bijdrage levert in de exploitatie, of een bijdrage ontvangt uit de winst, of dat er geen bijdrage wordt geleverd of wordt ontvangen.

Gebruik van procedure motiveren?

Het is niet nodig dat u in de aankondiging in het EU-publicatie blad motiveert waarom u deze procedure gebruikt.

Beschrijving procedure

Concessieovereenkomsten voor openbare werken en concessieovereenkomsten voor openbare diensten moeten goed worden onderscheiden. De eerste zijn geregeld in Bao, de tweede niet, maar daarvoor geldt wel jurisprudentie. Zie hieronder.

Concessieovereenkomsten voor openbare werken

In de artikelen 58 tot en met 66 van het Bao staan voorschriften voor concessieovereenkomsten voor openbare werken. Hierin staan voorschriften over de drempelwaarde, de waardebepaling van opdrachten en uitzonderingssituaties. Verder regelen deze artikelen de termijnen, de vorm van aankondiging van de opdracht en het doorleggen van de aanbestedingsplicht.

Dossier Bao & Bass (zie artikel 58 t/m 66 Bao)

Concessieovereenkomsten voor diensten

Het Bao is niet van toepassing op concessieovereenkomsten voor diensten. De enige verplichting die uit het besluit voortvloeit is dat de concessieverlener een non-discriminatiebepaling opneemt in de concessieovereenkomst. Daarmee wordt de concessiehouder verplicht om opdrachten voor leveringen die bij uitvoering van de concessie aan derden worden verstrekt in concurrentie op de markt te plaatsen. U bepaalt verder zelf de meest geschikte procedure voor uitgifte van de concessie. Hierbij zijn de beginselen van het primaire verdragsrecht zoals het non-discriminatie beginsel van toepassing. Bij de uitgifte van een concessieovereenkomst voor diensten met een duidelijk grensoverschrijdend belang zult u een passende mate van openbaarheid moeten betrachten. Indicaties voor een dergelijk belang zijn onder andere de omvang en de plaats van uitvoering van de concessieovereenkomst. Verder is relevant of een marktpartij uit een andere EU-lidstaat in aanmerking wil en kan komen om de opdracht uit te voeren.

Met een publicatie biedt u ondernemers vervolgens de mogelijkheid hun interesse kenbaar te maken voor deelname aan de procedure. De aard van de opdracht, de omvang daarvan en de marktsituatie bepalen het meest geschikte publicatiemedium. Bij concessies voor diensten met een duidelijk grensoverschrijdend belang ligt een publicatie in het Europese publicatieblad voor de hand. Na concessieverlening hoeft u de opdracht niet in het Europese publicatieblad af te kondigen, tenzij u vrijwillig een Europese procedure heeft gevolgd.

Gebruik van procedure motiveren?

Het is niet nodig dat u in de aankondiging in het EU-publicatieblad motiveert waarom u deze procedure gebruikt.