Onderhandelingsprocedure na voorafgaande aankondiging

Er zijn alleen onregelmatige of onaanvaardbare inschrijvingen gedaan.

Als inschrijvers in een openbare procedure, een niet-openbare procedure, een concurrentiegerichte dialoog alleen inschrijvingen hebben gedaan die onregelmatig of onaanvaardbaar zijn. Als u in dat geval de onderhandelingsprocedure na voorafgaande aankondiging gebruikt mag u de oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk wijzigen.

De totaalprijs kan door de aard en omstandigheden van de opdracht vooraf niet worden vastgesteld (bij raming en bij inschrijving).

Deze omstandigheden mogen niet aan u te wijten zijn. Als u niet weet welke hoeveelheden u zou willen afnemen, maar er wel een prijs per eenheid valt vast te stellen, mag u geen gebruik maken van deze uitzonderingsgrond.
Deze bepaling is uitsluitend van toepassing voor situaties waar om objectieve redenen inschrijvers geen prijs vooraf kunnen afgeven. Bij gunning van de opdracht komt er dus wel een prijs of een prijsformule (tarief) tot stand. Het gaat bijvoorbeeld om opdrachten waarbij op het moment van de uitvraag niet alle werkzaamheden te voorzien zijn, zoals het werken in geologisch onstabiel gebied of bij de restauratie van een historisch pand. Een ander voorbeeld zijn opdrachten waarbij de verdeling van de risico's tussen u en de projectontwikkelaar niet eenzijdig in het bestek kunnen worden vastgelegd maar voor gunning uitonderhandeld moeten worden, zoals grote infrastructurele projecten (DBFM(O)). Een derde categorie is opdrachten waarbij het onzeker is of de opdracht technisch uitvoerbaar is en welke oplossingen technisch mogelijk zijn, zoals innovatieve opdrachten. Er is in deze laatste situaties overlap met de gronden voor de concurrentiegerichte dialoog. U mag in dat geval uit beide kiezen.

De specificaties van de opdracht voor de levering van een dienst kunnen niet worden bepaald.

Als u de specificaties van een opdracht voor een te leveren dienst niet voldoende nauwkeurig kunt vaststellen om ze volgens een openbare procedure of niet-openbare procedure te kunnen gunnen. Dit kan zich voordoen bij bijvoorbeeld bij bankdiensten, beleggingsdiensten en intellectuele diensten (bijv. architectendiensten). De inhoud van de opdracht kunt u in zo'n geval beter in samenspraak met de opdrachtnemer nader bepalen.

Werken met betrekking tot onderzoek en ontwikkeling.

Als het gaat om werken ten behoeve van onderzoek, proefneming of ontwikkeling, zonder het doel winst te maken of de kosten van onderzoek en ontwikkeling te dekken. 

Gebruik van procedure motiveren?

In de aankondiging in het EU-publicatieblad moet u in het formulier 'aankondiging van een opdracht' motiveren waarom u deze procedure gebruikt.

Beschrijving procedure

Alle gegadigden (aanbieders die deelneming aan de procedure verzoeken) moeten voldoen aan de gestelde minimumeisen. Op gegadigden mogen geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn. Meestal (maar niet noodzakelijkerwijs) zult u eerst een selectieprocedure houden, waarin u ten minste drie meest geschikt bevonden gegadigden selecteert.
U vraagt de geselecteerde gegadigden om een inschrijving te doen. Vervolgens onderhandelt u met de inschrijvers over de ingediende inschrijvingen. De opdracht staat vooraf vast, u kunt alleen onderhandelen over de prijs en over uitvoeringscondities. Die onderhandelingen kunnen in fasen verlopen waarbij u tussentijds door toepassing van de gunningscriteria inschrijvers kunt laten afvallen. U mag het aantal inschrijvers niet zo ver terug brengen dat er in de slotfase geen sprake meer is van daadwerkelijke mededinging. Tijdens de onderhandelingen waarborgt u de gelijke behandeling van alle inschrijvers. U mag geen informatie verstrekken, waarmee bepaalde inschrijvers boven andere inschrijvers bevoordeeld worden.

Voordelen:

• Onderhandelen geeft veel ruimte aan de aanbestedende dienst en de aanbieder om elkaar te vinden.
• Aankondiging van de opdracht garandeert een zekere mate van transparantie.
• Concurrentiedruk op de gegadigden, iedereen kan zich aanmelden.

Nadelen:

• Eigen ervaringen met leverancier mogen geen rol spelen.
• Onderhandelingsprocedures bieden ruimte voor subjectieve beoordeling. 

Meer informatie

Meer informatie over de onderhandelingsprocedure na voorafgaande aankondiging vindt u in het Bao (artikel 30).
Dossier Bao & Bass