Europese standaardprocedures

Opdrachten met een waarde boven de Europese drempelwaarden, moeten in principe volgens Europese procedures worden aanbesteed. De Europese aanbestedingsregelgeving en het Bao kennen EU- standaardprocedures en EU-uitzonderingsprocedures. 

De openbare procedure en de niet-openbare procedure zijn procedures die u altijd bij elke opdracht kunt gebruiken. De concurrentiegerichte dialoog, de onderhandelingsprocedures met en zonder voorafgaande bekendmaking en de prijsvraag zijn uitzonderingsprocedures die u alleen kunt gebruiken onder bijzondere omstandigheden. 

Twee europese standaardprocedures:

 

Openbare procedure

De openbare procedure is een EU-procedure die u altijd mag toepassen. De procedure begint met een aankondiging van de opdracht in het EU-publicatieblad. De procedure kent één ronde, waarin alle inschrijvers (aanbieders die inschrijven met een offerte) direct een offerte kunnen indienen. De inschrijvers en de inschrijvingen (offertes) beoordeelt u tegelijkertijd. Een inschrijver moet voldoen aan de gestelde minimumeisen. Er mogen op hen geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn. U gunt de opdracht op basis van de laagste prijs of de Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI). Onderhandelen is niet toegestaan.  

Voordelen:

  • Veel concurrentiedruk op inschrijvers. De hele markt kan inschrijven
  • Objectief, transparant en niet-discriminerend

Nadelen:

  • Strak beschreven procedure, weinig vrijheid bij het inrichten van de procedure
  • Redelijk lange procedure met voorgeschreven minimumtermijnen, zeker in verhouding tot nationale procedures
  • Mogelijk worden (te) veel offertes ingediend
  • Hoge procedure kosten (ondermeer vanwege veel offertes), zowel voor aanbestedende dienst als voor inschrijvers
  • Onderhandelen is niet toegestaan
  • Eigen ervaringen met leverancier kunnen niet betrokken worden.

Niet-openbare procedure

De niet-openbare procedure is een EU-procedure die u altijd mag toepassen. De procedure begint met een aankondiging van de opdracht in het EU-publicatieblad. De gegadigden (aanbieders die deelneming aan de procedureverzoeken) en de inschrijvingen beoordeelt u in twee verschillende ronden. De gegadigden moeten voldoen aan de gestelde minimumeisen. Er mogen op hen geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn. In de eerste ronde selecteert u uit alle aanmeldingen een aantal (meestal vijf) meest geschikte gegadigden. Deze nodigt u uit een inschrijving te doen. In de tweede ronde beoordeelt u de inschrijvingen van de inschrijvers. U gunt de opdracht op basis van de laagste prijs of EMVI. Onderhandelen is niet toegestaan.  

Voordelen:

  • Concurrentiedruk op gegadigden. Hele markt kan zich aanmelden
  • Aantrekkelijke procedure, vooral voor aanbieders
  • Objectief, transparant en niet-discriminerend 
  • Het aantal inschrijvers kan worden beperkt, waardoor de administratieve last relatief laag is.

Nadelen:

  • Strak beschreven procedure, weinig vrijheid bij het inrichten van de procedure
  • Lange procedure met voorgeschreven minimum termijnen, langer dan de openbare procedure
  • Vrij hoge procedurekosten, ook voor inschrijvers, maar stuk lager dan de openbare procedure
  • Onderhandelen is niet toegestaan
  • Eigen ervaringen met leverancier spelen geen rol.