Zelf de regie over aanbesteding van brandverzekering

Het aanbesteden van brandverzekeringen staat op dit moment in de aandacht. In september 2010 bepaalde de Europese Commissie dat Nederland de Europese regelgeving niet juist toepaste. De aanbestedingsprocedure van een brandverzekering moet openbaar of niet-openbaar zijn, maar diverse gemeentes kozen voor de onderhandelingsprocedure. Dit kwam ook naar voren uit het afstudeeronderzoek van Thomas Boerkamp van de Universiteit Twente. Uit zijn enquête onder inkopers van 246 gemeenten bleek dat vrijwel alle gemeenten de onderhandelingsprocedure toepasten. De Meij: 'We zijn de laatste jaren steeds mondiger geworden en willen zelf de regie houden over de aanbesteding. Als inkoper mag u niet zelf handelen op de beurs, maar u mag wel zelf het aanbestedingsproces doorlopen. Zo kunt u veel kosten besparen.'

Diverse spelers op de brandverzekeringsmarkt

Op de brandverzekeringsmarkt zijn drie belangrijke spelers: assurantiemakelaars, verzekeraars en gevolmachtigden. De makelaars begeleiden de aanbesteding of marktverkenning en stellen de (concept)sluitnota en polis op. De verzekeraar is verantwoordelijk voor de uitkering bij schade. Gevolmachtigden tot slot handelen op naam en risico van verzekeraars. Zij mogen uit naam van verschillende verzekeraars inschrijven.

Risicospreiding

Verzekeraars bieden bij brandverzekeringen doorgaans geen dekking van 100% aan, omdat ze het risico willen spreiden. Er wordt onderscheid gemaakt tussen 'leiders' en 'volgers'. Leiders zijn de hoogste inschrijvers die namens zichzelf de schadebeoordeling afhandelen. Volgers schrijven voor een lager percentage in en laten de schadebeoordeling en -afhandeling aan de leider over. 'U neemt de brandverzekering dus bij meerdere partijen af', vertelt De Meij. 'Als u de aanbesteding van de brandverzekering volledig uitbesteedt, hebt u dus geen idee hoe de premie precies tot stand gekomen is. Welk deel is de netto premie, en welk deel is provisie voor de assurantiemakelaar en de gevolmachtigde? Op deze manier is de brandverzekeringsmarkt allesbehalve transparant.'

Aanbesteden op basis van netto premie

Maar dat kan ook anders. U kunt het heft in eigen handen nemen, zodat u inzicht krijgt in de totstandkoming van de premie. De beursmakelaar begeleidt de aanbesteding en is uiteindelijk verantwoordelijk voor het beheer van de polissen, maar u doorloopt het proces verder zelf. U vraagt verzekeraars om een netto premie aan te bieden, zodat de kosten transparant blijven. De Meij: 'In de ideale situatie bieden alle aanbieders samen een dekking van 100%, maar doorgaans komt u op meer uit. Dan bepaalt u op basis van vooraf opgestelde gunningscriteria met wie u in zee gaat.'

Behoorlijke besparing

De Meij concludeert dat inkopers zelf nog veel kunnen toevoegen aan het aanbestedingsproces. En dat levert een behoorlijke besparing op. De Meij: 'U kunt provisievrij aanbesteden, en u hoeft niet bang te zijn voor een slechtere polis of een hoger eigen risico. Dus ik pleit ervoor: haal het naar u toe!'

Presentatie 'Verzekeringen: de valkuilen en kansen' (pdf)

Voor meer informatie kunt u terecht op de website van Stichting RIJK. 

Lees ook het bericht 'Nederland komt EU tegemoet bij aanbesteding'.

Ken de markt
PIANOo ziet marktkennis als een essentieel onderdeel van het inkopen en aanbesteden van overheidsopdrachten. Ken de markt. Hoe meer de opdrachtgever van de markt weet, hoe effectiever zijn uitvraag kan zijn. Hoe beter hij de markt waarop hij in wil kopen kent, des te beter kan hij zijn inkoopvraag opstellen en beoordelen of het aanbod aansluit bij het organisatiedoel.
Brochure Ken de Markt & Checklist Marktkennis bij overheidsinkoop