Het afgelopen decennium heeft duurzaam inkopen zich ontwikkeld, zowel in brede zin in de maatschappij, als bij de overheid. Consumenten kopen in toenemende mate duurzame en maatschappelijk verantwoorde producten, van eerlijk verbouwde koffie tot hybride auto's. Het vorige kabinet heeft in 2005 – na aanname van een motie inde Tweede Kamer – zich ten doel gesteld om uiterlijk in 2010 bij alle rijksinkopen duurzaamheid als zwaarwegendcriterium mee te nemen. Deze doelstelling is aanleiding geweest om ook verdere afspraken te maken met gemeenten en provincies. Dit heeft voor de provincies geleid tot deelnameverklaringen, waarin de doelstelling is opgenomen dat provincies in 2015 100% duurzaam inkopen.
De doelstelling '100% duurzaam inkopen' betekent dat voor alle inkopen en aanbestedingen binnen de 52 productcategorieën - waarvoor criteria zijn opgesteld - alle minimum criteria worden toegepast. In de deelnameverklaringen tussen de provincies en het Rijk worden geen drempelbedragen voor inkopen en aanbestedingen beschreven waarboven deze afspraak geldt.
De Rekenkamer merkt op dat deze afspraken in de vorige collegeperiode zijn gemaakt. Daar waar in de vorige coalitieakkoorden duurzaamheid en duurzaam inkopen veelal als prioriteit werden benoemd, zijn deze nu meestal opgenomen in regulier beleid.
Voor dit onderzoek is de volgende probleemstelling geformuleerd, bestaande uit een doelstelling en een vraagstelling:
Doelstelling:
Het verkrijgen van inzicht in de kwaliteit van het duurzaam inkoop- en aanbestedingsbeleid vande vier Randstadprovincies en de uitvoering van dit beleid.
Vraagstelling:
A. Wat is de kwaliteit van de kaders (het beleid) die aan de inkoop en aanbesteding wordengesteld?
B. In welke mate is er bij de provincie sprake van duurzaam inkopen en aanbesteden?
C. In welke mate werken de vier Randstadprovincies samen op het gebied van inkoop en aanbesteding?
Duurzaam inkopen en aanbesteden - Provincie Flevoland
Duurzaam inkopen en aanbesteden - Provincie Noord-Holland
Duurzaam inkopen en aanbesteden - Provincie Utrecht
Duurzaam inkopen en aanbesteden - Provincie Zuid-Holland