De algemene beginselen van het aanbestedingsrecht, zoals gelijke behandeling en transparantie, zijn van toepassing op een aanbesteding. Uit deze beginselen volgt dat de in het bestek neergelegde voorwaarden zo geformuleerd moeten zijn, dat alle behoorlijk geïnformeerde en normaal oplettende inschrijvers het bestek op dezelfde manier begrijpen. Niet de bedoelingen van de aanbestedende dienst, maar de hele tekst van het bestek (met de eventuele toelichting) zijn doorslaggevend. (LJN:BJ9132, 25 september 2009)