(on) Geldige inschrijving

PIANOo vat uitspraken samen en en beschrijft in het kort de relevantie voor de praktijk. Deze uitspraken over '(on) Geldige inschrijving' vallen onder de rubriek 'rechtsbescherming'.

  • Er wordt ingeschreven als gevolmachtigd agent. De formulieren van de aanbestedende dienst zijn hierop niet toegesneden. Hierin wordt melding gemaakt van hoofdaannemers-onderaannemers. In de branche is het gebruikelijk te werken met gevolmachtigd agenten. Hierom is de inschrijving niet ongeldig. Ook hoeft hierom, hoewel vereist, geen gebruik te worden gemaakt van een administratiesysteem voor co-assuradeuren. De gevolmachtigd agent regelt namelijk alles. 

  • Ricoh eindigde in eerste instantie als derde en werd door een ongeldige inschrijving en herberekening, niet zijnde een herbeoordeling, op basis van de relatieve beoordelingsmethodiek eerste in plaats van derde. (Rechtbank Utrecht, 16 september 2011, LJN: BT1835)

  • Bij een te lage prijs kan de aanbestedende dienst navraag doen of de aangeboden prijs wel klopt. Het is dan aan de aanbestedende dienst om te bepalen of de inschrijving abnormaal laag is en hierom de inschrijving af te wijzen. Als aan de inschrijver blijkt dat deze een fout heeft gemaakt bij de inschrijving, is het aan de inschrijver of deze zich beroept op dwaling (als dat mogelijk is), of dat deze de inschrijving gestand doet.

  • Op 31 mei 2011 heeft het gerechtshof Leeuwarden uitspraak gedaan in hoger beroep in de zaak die in eerste aanleg was aangespannen en gewonnen door HoST BV tegen Waterschap Reest en Wieden en Elja Beton- en Waterbouw BV, tussenkomend (LJN: BQ7389). PIANOo beschrijft de relevantie voor de praktijk.

  • Het gelijkheidsbeginsel en het daarvan afgeleide transparantiebeginsel moeten ervoor zorgen dat er sprake is van een gezonde en daadwerkelijke mededinging. Hiervoor moeten voor alle mededingers dezelfde voorwaarden gelden. Alle inschrijvers moeten de voorwaarden op dezelfde manier begrijpen.

    Het eenmalig noemen van de naam van een persoon, als degene bij wie de inschrijving intern uiteindelijk terecht moet komen, betekent niet dat deze de inschrijving ook op het inschrijvingstijdstip in handen moet hebben. Dit is geen voorwaarde voor de geldigheid van de inschrijving. Het gaat erom dat de inschrijving op het genoemde tijdstip in handen is van de aanbestedende dienst (of diens vertegenwoordiger). (LJN:BO3598, 2 november 2010)

  • Strategisch inschrijven mag. Manipulatief inschrijven waardoor de beoordelingssystematiek zo wordt gemanipuleerd dat het daarmee beoogde doel wordt verstoord, zoals bijvoorbeeld het aanbieden van realistische prijzen, mag niet. (LJN: BO0109, 6 oktober 2010)

  • Een aanbestedende dienst mag in de aanbestedingsstukken opnemen dat de gevraagde referenties gezamenlijk moeten aantonen dat de inschrijver beschikt over de noodzakelijke (technische) bekwaamheid. De vereiste aspecten hoeven dan dus niet allemaal bij elke afzonderlijke referenties aanwezig te zijn. Als de prijs van een inschrijver twee keer zo laag is als de andere inschrijvingen dan is dit geen reden om voetstoots aan te nemen dat er sprake is van een strategische inschrijving (abnormaal lage prijs). (LJN: BN2037, 19 juli 2010)

  • Bijzondere voorwaarden verbonden aan de uitvoering van overheidsopdrachten moeten in de aanbestedingsstukken worden vermeld zodat inschrijvers op voorhand weten wat er ná gunning bij de uitvoering van de opdracht van hen wordt verwacht (art.26 Bao). Dit betekent niet dat voor de uitvoering getoetst mag worden of de inschrijver hieraan voldoet. Het betreffen immers uitvoeringsvoorwaarden, die niets van doen hebben met selectie- en gunningscriteria. (LJN:BM9358, 24 juni 2010)

  • Een (tweede) inschrijving gedaan na het tijdstip van indiening en opening is niet geldig. Deze wordt dan ook niet meegenomen bij de beoordeling of er sprake is van een voorwaardelijke of onvoorwaardelijke inschrijving. Een inschrijving is ongeldig als deze niet besteksconform is uiterlijk op het moment van de ontvangst van de offertes. (LJN:BM5524, 29 april 2010)

  • Het is in principe mogelijk te allen tijde de aanbesteding te staken. Echter, er kunnen omstandigheden zijn waarin de aanbesteding niet meer gestaakt mag worden. In dit geval heeft de rechter zelfs beslist dat moét worden gegund en niet mag worden besloten tot heraanbesteding. In deze uitspraak is niet de nuance aangebracht dat "mocht de aanbestedende dienst nog tot gunning over gaan" zij dan moet gunnen aan eiser. (LJN:BL9925, 29 maart 2010)