Ontvankelijkheid

PIANOo vat uitspraken samen en en beschrijft in het kort de relevantie voor de praktijk. Deze uitspraken over 'ontvankelijkheid' vallen onder de rubriek 'rechtsbescherming'.

  • Op 21 juni 2011 heeft het gerechtshof 's-Gravenhage uitspraak gedaan in hoger beroep in de zaak die was aangespannen door European Patent Organisation (EPO) tegen Stichting Restaurant De La Tour (Restour) (LJN: BR0188). PIANOo beschrijft de relevantie voor de praktijk.

  • Zaak 1: Bij een gemengde overeenkomst, een overeenkomst van werken en/of leveringen en/of diensten, moet worden beoordeeld wat het hoofdvoorwerp van de overeenkomst is. Aan de hand hiervan wordt bepaald of deze onder de richtlijn valt en zo ja welke bepalingen dan van toepassing zijn. Als het hoofdvoorwerp van de overeenkomst het verkrijgen van 49% in het kapitaal van een overheidsonderneming is dan valt deze gemengde overeenkomst in haar geheel niet binnen de werkingssfeer van de richtlijnen. De daarmee onlosmakelijk verbonden bijkomstige overeenkomsten, de levering van diensten en de uitvoering van werken, dus ook niet. (C-145/08, 6 mei 2010)

    Zaak 2: Het recht van de Unie, biedt in dit geval doeltreffende rechtsbescherming. Leden van een tijdelijke vereniging moeten individueel schadevergoeding kunnen eisen voor schade die zij lijden als gevolg van een besluit van een instantie – niet zijnde de aanbestedende dienst - die overeenkomstig de toepasselijke nationale bepalingen bij die procedure-eis betrokken is. Het moet gaan om een besluit dat gevolgen kan hebben voor het verloop van die procedure. Een nationale regeling die deze mogelijkheid ontneemt is niet toegestaan. (C-149/08, 6 mei 2010)

  • De 'Alcatel-termijn' is geen wettelijke termijn of termijn voortvloeiend uit een Algemene Maatregel van Bestuur (AMVB). Hierop is de algemene termijnenwet dan ook niet van toepassing. Als een termijn eindigt in het weekend wordt deze dus niet verschoven naar de maandag daarop. (LJN:BL5022, 22 februari 2010)

  • Het Hof geeft aan dat niet lichtvaardig mag worden besloten tot het overdoen van een aanbesteding gezien de kosten die hiermee gemoeid zijn. Een geringe fout van de aanbestedende dienst waardoor de uitkomst niet wijzigt geeft hier geen aanleiding toe. Al helemaal niet als de reden voor het bezwaar is gelegen in de mogelijkheid om strategisch in te schrijven. (LJN:BI5096, 12 mei 2009)

  • Maximumtarieven opnemen bij gunning op emvi (economisch meest voordelige inschrijving) mag in dit geval. Bij vaststellen van de maximumtarieven moet men zich oriënteren op de relevante markt. Er hoeft geen onderzoek te worden gedaan naar kostendekkendheid. De rechtsbeschermingsrichtlijn leidt ertoe dat als een belang van een inschrijvende partij is geschonden er ter bescherming van deze partij een rechtsmiddel beschikbaar moet zijn. (LJN: BH6192, 24 maart 2009)

  • Als een overeenkomst zonder aanbesteding is afgesloten tussen partijen kan een derde protest indienen. Als deze derde partij de aanbesteding echter nooit kan winnen, wordt de vordering niet toegewezen. Staatssteun is alleen verboden als deze het handelsverkeer tussen lidstaten beïnvloed. (LJN:BL4515, 3 december 2009)

  • Bij de rechtbank kun je een vordering instellen. De partij die de vordering instelt moet er natuurlijk wel belang bij hebben om deze in te stellen. Het heeft anders geen zin om naar de rechtbank te gaan. (LJN: BL8845, 26 maart 2010)

  • De door een aanbestedende dienst voorgeschreven wijze van indiening en uiterlijke indieningstermijn van een inschrijving moeten nauwgezet worden nageleefd. Onjuist ingediende inschrijvingen moeten worden uitgesloten. (T-70/05, 2 maart 2010)

  • Een inschrijving die ongeldig is, en derhalve buiten beschouwing moet worden gelaten, moet geacht worden niet te zijn gedaan. Hierdoor maakt deze geen deel uit van het aanbestedingsproces. De inschrijver heeft dan ook geen belang meer bij haar vorderingen en wordt niet-ontvankelijk verklaard.
    Voor beoordeling van het wel of niet voldoen aan een minimumeis moet de interpretatie van de minimumeis worden uitgelegd aan de hand van het gehele bestek. (LJN:BM9936, 30 juni 2010)

  • Als een combinatie inschrijft op een aanbesteding kan slechts gezamenlijk worden opgekomen bij de rechtbank tegen vermeende misstanden bij een aanbesteding. (LJN:BN2970, 29 juli 2010)