Het transparantiebeginsel waarborgt dat elk risico van favoritisme en willekeur door de aanbestedende dienst wordt uitgebannen. Dit betekent dat alle voorwaarden van de gunningsprocedure in de aanbestedingsdocumenten op een duidelijke, precieze en ondubbelzinnige wijze worden geformuleerd. De behoorlijk geïnformeerde en normaal oplettende inschrijver kan dan de juiste draagwijdte begrijpen, terwijl de aanbestedende dienst in staat is om na te gaan of de inschrijvingen beantwoorden aan de gestelde criteria. Dat betekent dat alle inschrijvers op gelijke wijze worden behandeld, en dat zij, mede met het oog op een goede controle achteraf, een duidelijk inzicht moeten hebben in de voorwaarden waaronder de aanbesteding plaatsvindt. (LJN:BJ6147, 30 juli 2009)