Rechtbank Breda: Partners in Care & Pharmacy tegen de Stichting Schakelring

Uitspraak

Op 12 mei 2010 heeft de Rechtbank Breda uitspraak gedaan in de zaak Zephyrus BV, handelend onder de naam Partners in Care & Pharmacy tegen de Stichting Schakelring (LJN:BM4205). PIANOo vat samen en beschrijft de relevantie voor de praktijk.

Trefwoorden: Bao, vrijwillige aanbesteding niet aanbestedende dienst

De Zaak

De Stichting Schakelring houdt een aanbesteding voor de inkoop van farmaceutische producten (geneesmiddelen en bijbehorende diensten) voor cliënten die in één van de huizen van Schakelring wonen en door haar worden verzorgd. Volgens het aanbestedingsdocument is er sprake van een onderhandse procedure in de geest van Richtlijn 2004/18/EG en het Bao.
Schakelring wilde de opdracht gunnen aan ZONAB maar trok dit gunningsvoornemen later in. Schakelring vond het gunningscriterium onvoldoende transparant en controleerbaar. Schakelring besluit om geen nieuwe aanbestedingsprocedure uit te schrijven maar om rechtstreeks met ZONAB een overeenkomst aan te gaan. Schakelring vindt dat zij niet verplicht is om aan te besteden en dat het aan haar is hoe zij wil inkopen. Partners in Care & Pharmacy is het hier niet mee eens en vindt dat de opdracht opnieuw aanbesteed moet worden.

De Rechtbank

Schakelring is geen publiekrechtelijke instelling en is dus niet verplicht de opdracht aan te besteden. Schakelring heeft dus vrijwillig de opdracht aanbesteed.
Het is mogelijk dat Schakelring in strijd met de precontractuele goede trouw handelt. Zij sluit namelijk de overeenkomst voor dezelfde opdracht op basis van informatie uit de aanbestedingsprocedure. (Rb. 's-Gravenhage 30 maart 2010, LJN BL9937).

Echter alle inschrijvers hebben een ongeldige inschrijving gedaan, waardoor zij niet mee kunnen dingen naar de opdracht. Zij hebben dus geen enkele gerechtvaardigde verwachting voor het verkrijgen van de opdracht.

Conclusie

Schakelring krijgt gelijk. Er is geen reden om PCP opnieuw de gelegenheid te geven een geldige inschrijving te doen.De vorderingen van PCP worden afgewezen.

(PIANOo,  25 november 2010)

Lees voor nuancering de volledige uitspraak op rechtspraak.nl.

Meer informatie

Rechtbank 's-Gravenhage: Stichting Restaurant de la Tour (LJN BL9937, 30 maart 2010)