CoP Digitale Innovaties: onderzoek & ontwikkeling inkopen en innoveren in een open community

Geen markt, geen aanbesteding

“Het gaat om kennis waar Rijkswaterstaat niet over beschikt”, zegt jurist Eline Spruit-van Vuurden. “In dat geval is er soms ook geen markt voor, waardoor de beoogde marktwerking uit de Aanbestedingswet niet kan plaatsvinden. Het gaat echter wel om aanbestedingsplichtige opdrachten.” Binnen dit spanningsveld biedt de wet toch ruimte om kennis direct bij één partij in te kopen. “Dit is mogelijk wanneer één opdrachtnemer de opdracht kan uitvoeren, omdat mededinging om technische redenen ontbreekt. Of wanneer je bij een opdracht met een geraamde waarde onder de Europese drempel dit kunt beargumenteren op basis van de Gids Proportionaliteit, als je aannemelijk kunt maken dat slechts één bedrijf de gewenste kennis heeft. Hierbij moet je wel door middel van een objectieve leverancierskeuze kunnen beargumenteren waarom je voor deze opdrachtnemer kiest”

Tips van Eline Spruit-van Vuurden bij het inkopen van onderzoek & ontwikkeling:

• Vraag bij de opdrachtgever goed door: wat wil die, wat houdt de opdracht allemaal in, en waarom wil die dit? Door een opdracht goed te doorgronden maakt het duidelijk of een opdracht wel of niet onder Onderzoek & Ontwikkeling te scharen is.
• Zorg voor een goed opgebouwde, navolgbare onderbouwing voor onderzoek & ontwikkeling. Houd het zo eenduidig mogelijk. Vanuit schrijfvaardigheden is heeft men regelmatig de neiging veel synoniemen te gebruiken, alleen wanneer bij belangrijke termen verschillende bewoording wordt gebruikt, wordt de onderbouwing onduidelijk en dus minder sterk.
• Kijk verder dan alleen jouw specifieke opdracht. Misschien zijn er bij andere afdelingen initiatieven zodat je kunt inhaken op die kennisontwikkeling.
• Schrijf de opdracht niet toe aan één opdrachtnemer, maar gebruik zo objectief mogelijke bewoordingen.
• Zorg dat het management of directie goed meegenomen wordt en daarmee ook de stap durft te zetten om O&O te gebruiken.

Community van 150 organisaties

Naast het inkopen of aanbesteden van onderzoek en ontwikkeling kun je ervoor kiezen om proeftuinen op te zetten om samen met andere organisatie te innoveren. Een succesvol voorbeeld hiervan is DigiShape, een open innovatiecommunity die met data-innovaties en digitalisering de positie van de watersector wil versterken en partijen in hun werk wil ondersteunen. “De kern wordt gevormd door 17 partners: een goede dwarsdoornsnede van de watersector”, zegt Chris Karman, procesbegeleider van DigiShape. “Daaromheen bevindt zich een community van 150 uiteenlopende organisaties.”

Tips van Chris Karman voor een succesvolle open innovatiecommunity:

• Zorg er voor dat een proactief persoon de partners aanjaagt. Want door drukte in de dagelijkse praktijk zal een innovatiecommunity anders minder levendig zijn.
• Organiseer dagen waarop partners elkaar ontmoeten, zoals thematische ontmoetingen of hackathons. Niet alleen om te praten maar ook om acties uit te voeren.
• Leg uit wat een open innovatiecommunity is. Dat je weliswaar betaalt maar toch allemaal profiteert van de innovaties.
• Blijf vernieuwen en teer niet te lang op succes.

Volledige verslag en aanmelden

Lees het volledige verslag en hoe u zich kunt aanmelden voor de CoP in 2023.

De volgende sessie van de CoP Digitale Innovaties vindt op dinsdagmiddag 16 mei plaats in Utrecht. We gaan het tijdens die fysieke bijeenkomst hebben over Common Ground: Wat houdt het gedachtegoed in en waarom is dit zo belangrijk voor de toekomstige inkoop van digitale innovatie? U kunt zich aanmelden via het aanmeldformulier.