Gids Proportionaliteit: zorg voor werkbare termijnen

14-01-2022 | Bron: PIANOo

Per 1 januari 2022 is de Gids Proportionaliteit gewijzigd. Er wordt onder meer gevraagd om bij het bepalen van termijnen meer rekening te houden met de belangen van potentiële inschrijvers. Deze wijziging vraagt extra aandacht, onder meer omdat aankondigingen niet meer direct op TenderNed verschijnen. 

Wijzingen publicatiedatum op TenderNed

Sinds mei 2021 is publicatie op TenderNed aangepast aan de eisen van richtlijn 2014/24/EU. Een aankondiging verschijnt pas 48 uur na verzending naar TED op TenderNed. Dit heeft de volgende consequenties:

  • Aangemaakt op maandag xx uur. Te zien op TenderNed woensdag xx uur (exact 48 uur later)
  • Aangemaakt op dinsdag xx uur. Te zien op TenderNed donderdag xx uur (exact 48 uur later)
  • Aangemaakt op woensdag xx uur. Te zien op TenderNed vrijdag xx uur (exact 48 uur later)
  • Aangemaakt op donderdag xx uur. Te zien op TenderNed zaterdag xx uur (exact 48 uur later)
  • Aangemaakt op vrijdag xx uur. Te zien op TenderNed zondag xx uur (exact 48 uur later)
  • Aangemaakt op zaterdag xx uur. Te zien op TenderNed maandag xx uur (exact 48 uur later)
  • Aangemaakt op zondag xx uur. Te zien op TenderNed dinsdag xx uur (exact 48 uur later)

Minder tijd voor opstellen inschrijving

De wettelijke termijn voor inschrijving wordt berekend vanaf het moment van verzenden, hoewel de aankondiging dan nog niet zichtbaar is op TenderNed. In praktijk verliezen ondernemers hierdoor minimaal 2 dagen voor het opstellen van hun inschrijving. Bij aankondiging op donderdag of vrijdag kan het verlies zelfs 3 of 4 dagen zijn, door publicatie in het weekend.

Ondernemers hebben minder tijd om de documenten te lezen, een team samen te stellen en vragen op te stellen. Die tijd wordt nog krapper wanneer er sprake is van een schouw, waarvoor partijen zich vooraf moeten registreren.

Extra tijdsdruk door wijzigingen Gids Proportionaliteit

De wijzigingen in de Gids Proportionaliteit (per 1 januari 2022) kunnen in praktijk leiden tot nog krappere planningen. De Gids stelt dat het gebruik van meerdere nota’s van inlichtingen raadzaam is bij complexe of grote aanbestedingen (zie hiervoor paragraaf 4.1). Worden hierbij de wettelijke termijnen gehanteerd, dan is de kans groot dat inschrijvers te weinig tijd hebben om de aanbesteding en opdracht goed te doorgronden en de juiste vragen te stellen.

Hanteer werkbare termijnen

PIANOo adviseert aanbestedende diensten daarom bij aanbestedingen termijnen te hanteren die ondernemers voldoende tijd geven om de opdracht te doorgronden en vragen te stellen. Overweeg ruimere dan de wettelijk voorgeschreven termijnen:

  • bij verzending van de aankondiging op donderdag of vrijdag. Verruim de termijn met 48 uur.
  • bij organisatie van een schouw.
  • wanneer u gebruik maakt van meerdere Nota’s van Inlichtingen.

Dit vergroot de kans op voldoende en betere inschrijvingen.