Overslaan en naar de inhoud gaan

Secondary navigation

  • Over PIANOo
  • Contact
  • Help
  • Sitemap
  • Nieuwsbrief
  • English
Pianoo Logo

Hoofdnavigatie

  • Home
  • Inkopen in het kort
  • Inkoopproces
  • Regelgeving
  • Thema's
  • Sectoren
  • Actueel
Menu Sluiten

Zoeken

Meest gezocht

Drempelbedragen Europees Aanbesteden Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) CPV-codes
  • Thema's
  • Maatschappelijk Verantwoord Inkopen
  • MVI-thema’s
  • Internationale sociale voorwaarden
  • Handreikingen
  • Introductie internationale sociale voorwaarden
Thema's
  • Coronacrisis en inkoop
  • Maatschappelijk Verantwoord Inkopen
    • Nationaal plan
    • MVI-thema’s
      • Biobased inkopen
      • Circulair inkopen
      • Internationale sociale voorwaarden
        • ISV in het inkoopproces
        • Toelichting
        • Praktijkvoorbeelden
        • Handreikingen
        • Onderzoeken
      • Milieuvriendelijk inkopen
      • Social return
    • MVI-criteria
    • Beleid en uitvoering
    • MVI in het inkoopproces
    • Buyer groups
    • Praktijk & tools
  • BPKV
  • Innovatie
  • Integriteit
  • MKB
  • Publiek Private Samenwerking (PPS)

Introductie internationale sociale voorwaarden

De term internationale sociale voorwaarden (ISV) verwijst in beginsel naar alle internationale normen met een sociaal doel, zoals mensenrechten en arbeidsnormen. De Aanbestedingswet en de Europese richtlijnen bevatten geen definitie van dit begrip. De term komt in de regulering als zodanig zelfs niet voor. Wel verwijst artikel 2.81 van de Aanbestedingswet 2012 naar ‘verplichtingen op het gebied van sociaal en arbeidsrecht’, die kunnen voortvloeien ‘uit bepalingen van internationaal sociaal en arbeidsrecht’. Een overzicht van deze internationale sociale verplichtingen vindt u in bijlage X bij Richtlijn 2014/24/EU. Daarin zijn bijvoorbeeld de verdragen van de International Labour Organization (ILO) opgenomen met betrekking tot het recht op vakvereniging en de afschaffing van gedwongen arbeid en kinderarbeid. (Tender Nieuwsbrief, november 2018)

In Nederland wordt met ISV’ vaak gedoeld op het Rijksbeleid, waarin een specifieke aanpak is uitgewerkt om de naleving van ISV te stimuleren via inkoop.

Aanbestedingsregelgeving

Op basis van de Aanbestedingswet 2012 bent u als aanbestedende dienst verplicht inschrijvers te laten verklaren dat zij bij het opstellen van hun inschrijving rekening hebben gehouden met ISV (artikel 2.81 jo. 2.84 van de Aanbestedingswet 2012). U kunt daarnaast op verschillende manieren in uw inkoopproces sturen op de naleving van ISV. De huidige regelgeving biedt hiervoor veel ruimte. Zo kunt u bijvoorbeeld kiezen om minimumeisen (zoals een keurmerkeis, mits is voldaan aan de vereisten van artikel 2.78a van de aanbestedingswet 2012) of gunningscriteria op te nemen of uitvoeringsvoorwaarden te stellen waaraan pas gedurende de uitvoeringsfase moet worden voldaan. Houd bij uw keuze rekening met de uitgangspunten in de Gids Proportionaliteit (zie met name paragraaf 3.5.6).

Uitvoeringsvoorwaarden

Gezien het uiteindelijke doel dat in de uitvoering van het contract meer rekening gehouden wordt met ISV, ligt het voor de hand eisen in uw aanbestedingsstukken altijd te combineren met uitvoeringsvoorwaarden in het contract. Alle eisen en criteria moeten voldoende verband houden met en in redelijke verhouding staan tot het voorwerp van de opdracht. Inmiddels bepaalt de regelgeving expliciet dat dit (in algemene zin) geen belemmering is voor het opnemen van sociale voorwaarden ten aanzien van bijvoorbeeld het productieproces (zie onder andere artikel 2.75, lid 3 van de Aanbestedingswet 2012)

Tips

Enkele tips om rekening mee te houden.

  • Onderzoek hoe ver de markt is, welke vervolgstappen mogelijk zijn én binnen welk tijdsbestek. Bepaal op basis daarvan wat haalbare eisen en criteria zijn én of hieraan moet worden voldaan tijdens de aanbesteding (door alle inschrijvers) of pas tijdens de uitvoering (door de opdrachtnemer). 
  • Zonder contract(manager) geen impact. Vertaal verplichtingen uit uw aanbestedingsstukken naar contractuele verplichtingen en bespreek deze voorafgaande aan uw aanbesteding met uw contractmanager.
  • Wees concreet. Wat verwacht u van uw opdrachtnemer? Als u dit zelf niet scherp heeft, weten uw opdrachtnemer en contractmanager het ook niet.
  • Kijk voor informatie over keurmerken op de Keurmerkenwijzer van Milieu Centraal.
  • Durf kleine stappen te zetten. Bepaal welke afspraken u met uw opdrachtnemer kunt maken om ook verder in diens ketenverbetering te realiseren. Transparantie over productielocaties kan een eerste stap zijn.

Keurmerkenwijzer op keurmerken.milieucentraal.nl

Rijksbeleid

Op basis van een evaluatie van het voormalige ISV Rijkskader (waarin leveranciers zelf een regime aanvinkten) is per 1 april 2017 gekozen voor een due diligence-aanpak in lijn met de OESO richtlijnen. Dit houdt in dat tijdens de uitvoeringsfase in onderling overleg (realistische) verbeteringen moeten worden doorgevoerd op basis van een cyclisch stappenplan. Grofweg gaat het om de volgende stappen: opdrachtnemer maakt een risicoanalyse van de eigen keten en stelt op basis daarvan en in dialoog met de contractmanager een plan van aanpak op om deze risico’s aan te pakken. Vervolgens worden de effecten hiervan geëvalueerd en wordt minimaal jaarlijks gerapporteerd aan de opdrachtgever. Het is logischerwijze met name de contractmanager die hier ná de aanbesteding samen met de leverancier mee aan de slag moet.

Verplichting

Het Rijksbeleid schrijft voor dat deze due diligence-verplichting wordt opgenomen als uitvoeringsvoorwaarde in alle contracten op rijksniveau binnen een van de risicocategorieën. Decentrale overheden en rijksinkopers in andere categorieën kunnen er vrijwillig voor kiezen het rijksbeleid toe te passen. Wilt u ook tijdens uw aanbesteding gewicht toekennen aan de mate waarin inschrijvers rekening houden met ISV? Combineer uw uitvoeringsvoorwaarden dan met bijvoorbeeld gunningscriteria.

Tips

Enkele tips om rekening mee te houden.

  • Bekijk de website van PIANOo voor meer informatie, een standaard bestektekst en een handreiking due diligence voor bedrijven.
  • ISV zijn sinds kort ook opgenomen in de MVI-criteria.

Handreikingen: ISV 
Dossier: ISV 
Tool: MVI-criteria

Initiatieven in de praktijk

Steeds meer aanbestedende diensten kiezen ervoor ISV mee te nemen in hun aanbesteding. Voorbeelden zijn de reeks Rijksoverheid Aanbestedingen Datacenters (RO AD), waarin vanuit een groeimodel een steeds hoger ambitieniveau wordt uitgevraagd en de aanbesteding van ambulancekleding van het Instituut Fysieke Veiligheid. Verder kunt u zich aansluiten bij een van de sectorspecifieke IMVO -convenanten en de pilotprojecten Natuursteen. Ook is onlangs de eerste PIANOo ISV Academie van start gegaan.

Duurzame ambulancekleding op tenderned.nl
Overzicht IMVO convenanten op imviconvenanaten.nl

Conclusie

U kunt de naleving van ISV in uw aanbesteding op verschillende manieren stimuleren. Om daarmee ook impact te creëren is een doorvertaling naar de contractfase en daarmee een goede samenwerking tussen inkoper, contractmanager én leverancier onontbeerlijk.

Dit artikel is geschreven door Myrthe Vogel, Adviseur van PIANOo en in november 2018 gepubliceerd in de Tender Nieuwsbrief.

Deel deze pagina:
Regelgeving
Gids proportionaliteit
  • Home
  • Inkopen in het kort
  • Inkoopproces
    • Fase 1 Voorbereiden
      • Inkoopbehoefte
      • Aanbestedingsregels
      • Aanbestedingsplicht
        • Operationele eenheid
        • Overheidsinstanties
        • Publiekrechtelijke instellingen
        • Ramen opdracht
        • Maak/koopbeslissing
          • Stappenplan
      • Inkoopstrategie
        • Economische afwegingen
      • Beleidsdoelen
      • Vormgeven opdracht
      • (Sub)gunningscriteria
        • Prestatieprikkels
          • Toepassen
          • Bonussen en malussen
          • Stappenplan
          • Value engineering
      • Selectiecriteria
        • Faillissementsrisico
      • Specificeren
        • Milieu, sociaal en arbeid
        • Technische specificaties
        • Keurmerken
        • Algemene voorwaarden
      • Markt betrekken
      • Kiezen procedure
      • Afronden
    • Fase 2 Doorlopen
      • Aankondigen
        • Inhoud aankondigingsformulier
        • Termijnen openbare procedures
        • Termijnen procedures met voorselectie
      • Aanmelden
      • Selecteren
      • Inschrijven
      • Gunnen
        • Model-K
        • Ongeldige en bijzondere inschrijvingen
        • Geen verplichting tot gunnen
        • Abnormaal lage inschrijving
          • Methodieken
        • Informatieverstrekking
      • Afronden
    • Fase 3 Uitvoeren
      • Contractbeheer
      • Contractmanagement
      • Leveranciersmanagement
    • Organisatie
      • Strategisch inkoop
      • Categoriemanagement
      • Inkoopdiagnose
      • Inkooppakketten
        • Algemeen
        • Waterschappen
      • Inkoopsamenwerking
      • MSU+ model
      • Prestatie-inkoop/Best Value Procurement
      • Prestatiemeten/Past Performance
      • Tenderboard
    • Aanbestedingsprocedures
      • EU standaardprocedures
      • EU specifieke procedures
        • Sociale en andere specifieke diensten
        • Mededingings- procedure met onderhandeling
        • Onderhandelings- procedure zonder aankondiging
        • Versnelde procedure
        • Concurrentie- gerichte dialoog
        • Prijsvraag
        • Concessie
        • Elektronische veiling
        • Innovatiepartner- schap
          • Precommercieel inkopen
          • Innovatiepartnerschap of pre-commercieel inkopen
        • Dynamisch aankoopsysteem
      • Raamovereenkomsten
      • Nationale procedures
    • Rechtsbescherming
    • (Niet-)wezenlijke wijziging
    • Praktijk & Tools
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
  • Regelgeving
    • Aanbestedingswet
      • Beter aanbesteden
      • Klachtenafhandeling
      • VNG Model Algemene Inkoopvoorwaarden
      • VNG Model Inkoop- en aanbestedingsbeleid
    • Gids Proportionaliteit
    • Uniform Europees Aanbestedingsdocument
      • Interactieve pdf
        • Aandachtspunten ondernemers
    • Europese richtlijnen
      • Regelgeving bij EU richtlijnen
        • GPA
        • Inbreukprocedure
    • Drempelbedragen
    • CPV-codes
    • ARW 2016
    • Voorwaarden
      • Rijksoverheid
        • ARVODI
        • ARIV
        • ARBIT
        • Toelichting
      • Waterschappen
      • Gemeenten
      • Diversen
      • UAV 2012
    • Gedragsverklaring aanbesteden
    • Jurisprudentie
      • Jurisprudentieoverzicht
        • Aanbestedende dienst
        • Afbreken procedure
        • Beslissingen selectie en gunning
        • Bijzondere procedures
        • Eisen aan inschrijver en beoordeling
        • Eisen aan offerte en beoordeling
        • Inhoud bestek en contract
        • Mededinging
        • TenderNed
        • Type opdracht
        • Uitgezonderde opdrachten
        • Voorbereiding
        • Waarde van de opdracht
        • Wezenlijke wijziging
      • Wekelijkse samenvattingen
  • Thema's
    • Coronacrisis en inkoop
      • Veel voorkomende vragen
      • Analyse aanbestedingen
      • Praktijkvoorbeelden
      • Webinars
    • Maatschappelijk Verantwoord Inkopen
      • Nationaal plan
      • MVI-thema’s
        • Biobased inkopen
          • Aan de slag
            • Hoe inkopen
            • Productgroepen en producten
            • Aandachts-punten
          • Toelichting
            • Producten
            • Beleid biogrondstoffen
            • Voordelen
            • Biobased/ circulair
          • Praktijkvoorbeelden
          • Handreikingen
          • Onderzoeken
        • Circulair inkopen
          • Aan de slag
          • Toelichting
          • Praktijkvoorbeelden
          • Handreikingen
          • Onderzoeken
        • Internationale sociale voorwaarden
          • ISV in het inkoopproces
            • Voorbereiden
            • Doorlopen
            • Uitvoeren
          • Toelichting
          • Praktijkvoorbeelden
          • Handreikingen
          • Onderzoeken
        • Milieuvriendelijk inkopen
          • Toelichting
          • Praktijkvoorbeelden
          • Handreikingen
          • Onderzoeken
        • Social return
          • In de aanbesteding
          • In de praktijk
            • Rijksoverheid
          • Toelichting
            • Participatiewet
          • Praktijkvoorbeelden
          • Handreikingen
          • Onderzoeken
      • MVI-criteria
        • Automatisering en telecommunicatie
        • Energie
        • Grond-, weg- en waterbouw
        • Kantoorfaciliteiten en diensten
        • Kantoorgebouwen
        • Transport en vervoer
      • Beleid en uitvoering
        • SDG's
        • Manifest MVI
          • Manifest tekst
          • Ondertekenaars
          • Actieplannen
      • MVI in het inkoopproces
        • Voorschrijven tot uitnodigen
          • Voorschrijven
          • Aanmoedigen
          • Uitnodigen
        • Checklist MVI
        • Milieukeurmerk
      • Buyer groups
        • Verkeersborden en bewegwijzering
        • Bouwmaterialen biobased
        • Bouwmaterieel zero emissie
        • Clean Vehicles Directive
        • Doelgroepenvervoer
        • Houtbouw
        • ICT hardware
        • Inhuur professionals
        • Nieuwbouw woningen
        • Polymeren
        • Renovatie corporatiewoningen
        • Scholen
        • Textiel
        • Wegverharding
        • Zero emissie inkoop
        • Leernetwerken
      • Praktijk & tools
        • Webinars en verslagen
        • Praktijkvoorbeelden
        • Handreikingen
        • Onderzoeken
        • MVI-criteriatool
        • MVI in kaart
        • Zelfevaluatietool
    • BPKV
      • Aan de slag
        • Voorbereiden
          • Analyse motiveringen laagste prijs
          • Opstellen criteria
          • Gewicht criteria
          • Beschrijving beoordelingsmethoden
          • Score
        • Doorlopen
        • Uitvoeren
      • Toelichting
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • Innovatie
      • Aan de slag
        • SBIR
          • Stappenplan
        • Verschil pre-commercieel - innovatiesubsidie
        • Innovatiepartnerschap
          • Stappenplan
        • Proeftuin of pilot
          • Stappenplan prijsvraag
          • Stappenplan proeftuin
        • Functioneel specificeren
          • Stappenplan
        • Launching customer
      • Strategieën
        • Innovatietraject
          • Stappenplan
        • Procesoverzicht
      • Kansrijke thema’s
        • Diensten
        • Werken
        • Sociaal Domein
      • Achtergrondinformatie
        • Voordelen
        • Verschil regulier inkopen
        • Rolverdeling
          • Bestuurders
          • Opdrachtgevers
          • Innovatieadviseurs
          • Inkopers
        • Ethisch verantwoord
        • Europese partnerschap
      • In het kort - metrokaart
      • Praktijk & tools
        • Stappenplannen
        • Praktijkvoorbeelden
        • Handreikingen
        • Onderzoeken
    • Integriteit
      • Aanbestedende diensten
        • Ograniseren integriteit
      • Inkopers
      • Bedrijven
        • Uitsluitingsgronden
        • Sanctiemogelijkheden
      • Regelgeving
        • Mededinging
      • Achtergrondinformatie
        • Integriteitsrisico's
        • Overtredingen
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • MKB
      • Aan de slag
      • Toegelicht
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • Publiek Private Samenwerking (PPS)
      • Aan de slag
      • Toelichting
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
  • Sectoren
    • Energie
      • Inkoop duurzame energie
        • Voorbereiden
          • Definities en ambities
          • Inkoopstrategie
          • Aansluitingenbestand
          • Klikstrategie
          • Aanvullende dienstverlening
        • Doorlopen
        • Uitvoeren
      • Eigen opwekking
      • Toegelicht
        • Energiebron
        • Garanties van Oorsprong
        • Vrijwillige Emissie Rechten
        • Prijzen certificaten
        • Leveringsprijs
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • GWW
      • Inkopen GWW
        • Inkoopstrategie
        • Bouworganisatie- vormen
          • Afwegingsproces
        • Duurzaam GWW
          • BPKV
          • Innovatiegericht
        • Vraagspecificaties
        • Procedures
        • Inkoopmethodieken
      • Contractvormen
        • DBM(O)
        • DBFM(O)
          • Meerwaardetoets
        • Design & Construct
        • Engineering & Construct
        • Prestatiecontracten
        • Traditionele contracten
        • Hybride contracten
        • Ingenieursdiensten
        • UAV en UAV-GC
      • Contractbeheersing
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • ICT
      • Inkopen van ICT
        • Eisen en wensen
        • Projectmanagement
        • Geleerde lessen
        • Gateway review
        • Governance
        • Architectuur
        • Open standaarden ICT
        • Generieke infrastructuur (GDI)
        • Procedures en -methoden
        • Vendor lock-in
        • Inkoopvoorwaarden
        • Contractmanagement
      • ICT categorieën
        • Standaardsoftware
        • Maatwerksoftware
        • Open source software
          • Actieplan NOIV
        • Cloudoplossingen
        • Hardware
        • Netwerken
        • Inhuur personeel
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • Mobiliteit
      • Inkopen duurzame mobiliteit
      • Kansen duurzame mobiliteit
      • Clean Vehicles Directive
      • Klimaatafspraken
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • Onderwijs
      • Inkopen door onderwijsinstellingen
      • Leermiddelenmarkt
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • Sociaal Domein
      • Checklist inkoop
        • Regelgeving
          • Medische verwijsroute
        • Team en behoefteanalyse
        • Aanbesteden, inbesteden, subsidie of Open House
          • Inbesteden
          • Subsidie
          • Open House
        • Flexibiliteit
        • Opdrachtwaarde en omvang
        • Aanbestedings- procedures
        • Privacygevoelige informatie
        • Samenwerken
        • Contractduur
        • Bekostigings- methodiek
        • Monitoren en evalueren
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • Archeologie
      • Inkopen van archeologie
        • Werk of dienst
        • Programma van Eisen
      • Archeologie en markt
        • Onderzoek
        • Wettelijk kader
      • Kwaliteitssysteem
      • Partijen en rollen
        • Archeologisch bestel
      • Proces
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
    • Flexibele arbeidskrachten
      • Inkopen
        • Wet DBA
      • Marktbeschrijving
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
    • Verzekeringen
      • Verzekeringsmarkt
      • Soorten verzekeringen
      • Verzekeringen voor decentrale overheden
      • Brandverzekering en co-assurantiemarkt
      • Aanbestedingsstrategie bij brandverzekeringen
    • Branchedossiers
  • Actueel
    • Nieuws
      • April
      • Maart
      • Februari
    • Agenda
    • Nieuw op PIANOo.nl
    • Statistieken
    • Inkoopvacatures
    • Inkoopopleidingen
    • Nieuwsbrieven

Over deze site

  • Privacy
  • Toegankelijkheid
  • Disclaimer
  • Cookies

Service

  • Archief
  • RSS

Contactformulier

  • webredactie@pianoo.nl
  • Contactformulier

Volg ons