Zoeken

Waterschappen gaan de komende jaren actief aan de slag met het Innovatiepartnerschap Biobased Oevers. Biobased oevers zijn een duurzaam alternatief voor conventionele oeverbeschoeiing. Goed voor de natuur, beter voor water en bodem en minder CO2-uitstoot. Met het Innovatiepartnerschap zetten waterschappen samen met marktpartijen een belangrijke stap in de opschaling van duurzame, circulaire oeverbescherming met natuurlijke materialen en biobased composieten.  

De Aanbestedingswet 2012 kent strikte voorschriften met betrekking tot de termijnen die gegadigden en aanbestedende diensten in acht moeten nemen in het kader van de Europese niet-openbare procedure, de mededingingsprocedure met onderhandeling, de concurrentiegerichte dialoog en het innovatiepartnerschap. Alle termijnen in deze wet zijn minimumtermijnen. Je moet gegadigden voldoende tijd geven voor het indienen van een verzoek tot deelneming.

Aanbestedende diensten gebruiken innovatiepartnerschap en pre-commercieel inkopen om in co-creatie met de markt innovatieve oplossingen te ontwikkelen. Beide vormen lijken veel op elkaar. Er is echter een belangrijk verschil: bij het pre-commercieel inkopen dien je na het ontwikkeltraject een reguliere aanbesteding te organiseren. Alle geïnteresseerde bedrijven, ook bedrijven die niet hebben deelgenomen aan het ontwikkeltraject, kunnen op deze aanbesteding inschrijven. Bij het innovatiepartnerschap vindt het aanbestedingsmoment voorafgaand aan het ontwikkeltraject plaats. Hierdoor is er na het ontwikkeltraject geen aanbesteding nodig.

Bij een precommerciële inkoop is er meer vrijheid dan bij de reguliere aanbesteding, aangezien Deel 2 van de Aanbestedingswet niet van toepassing is op specifieke onderzoeks- en ontwikkelingsopdrachten. Wel moet getoetst worden of er geen sprake is van onrechtmatige staatssteun. In de Kaderregeling betreffende staatssteun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie (2014/C, 198/01) vind je de regels op basis waarvan je kunt toetsen of er sprake is van onrechtmatige staatssteun.

De procedure innovatiepartnerschap kun je gebruiken voor de aanschaf van producten, werken en diensten die nog niet op de markt beschikbaar zijn (of in ieder geval niet met het door jou gewenste prestatieniveau). Je definieert het probleem of de behoefte en bedrijven stellen innovatieve oplossingen voor. Na het uitvoeren van de onderzoeks- en ontwikkelingsfase, kun je het product, werk of dienst in commerciële volumes inkopen onder de voorwaarden die je bij de start van het innovatiepartnerschap bent overeengekomen.

Met de onderhandelingsprocedure zonder aankondiging is het mogelijk ‘uit de hand te gunnen'. Daarmee kun je opdrachten rechtstreeks aan een voorkeurspartij verstrekken (eventueel na een onderhandeling met meerdere in aanmerking komende partijen). In de Aanbestedingswet 2012 vind je de specifieke bepalingen met betrekking tot deze procedure in de artikelen 2.32 tot en met 2.37. 

In het geval van een urgente situatie kun je een versnelde procedure toepassen (Aanbestedingswet 2012, artikel 2.74). De urgente situatie mag niet door je eigen toedoen zijn ontstaan. Bovendien moet het voor jou onmogelijk zijn de normale termijnen te hanteren.

Bij het plaatsen van een opdracht kun je kiezen uit verschillende Europese en nationale aanbestedingsprocedures. Hierbij is onder meer van belang of de geraamde waarde van je opdracht boven of onder de drempel van de Europese drempelbedragen valt.  

Door het formuleren van uitsluitingsgronden en minimumgeschiktheidseisen bepaal je welke bedrijven geschikt zijn voor het uitvoeren van je opdracht. Bij een procedure met voorselectie kies je door het toepassen van selectiecriteria uit de bedrijven, die aan de minimumgeschiktheidseisen voldoen, de meest geschikte bedrijven. Deze laatste nodig je uit om een inschrijving te doen. 

Value engineering is een methodiek om betere oplossingen in te kopen voor de beschikbare middelen. Value engineering is toepasbaar bij bijna alle grotere opdrachten. Het startpunt van value engineering is veelal het verlagen van de total cost of ownership door dure oplossingen te vervangen door goedkopere alternatieve met behoud van de functionaliteit. Value engineering is een systematische, multidisciplinaire benadering om tijdens de ontwerpfase om de waarde van een oplossing te verbeteren. De methodiek stimuleert verbetervoorstellen te doen, waarbij de voordelen tussen opdrachtgever en opdrachtnemer worden gedeeld.