Overslaan en naar de inhoud gaan

Secondary navigation

  • Over PIANOo
  • Contact
  • Help
  • Sitemap
  • Nieuwsbrief
  • English
Pianoo Logo

Hoofdnavigatie

  • Home
  • Inkopen in het kort
  • Inkoopproces
  • Regelgeving
  • Thema's
  • Sectoren
  • Actueel
Menu Sluiten

Zoeken

Meest gezocht

Drempelbedragen Europees Aanbesteden Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) CPV-codes
  • Thema's
  • Coronacrisis en inkoop
  • Veel voorkomende vragen
Thema's
  • Coronacrisis en inkoop
    • Veel voorkomende vragen
    • Analyse aanbestedingen
    • Praktijkvoorbeelden
    • Webinars
  • Maatschappelijk Verantwoord Inkopen
  • BPKV
  • Innovatie
  • Integriteit
  • MKB
  • Publiek Private Samenwerking (PPS)

Veel voorkomende vragen

Dit dossier beantwoordt PIANOo vragen over de gevolgen van de coronacrisis voor inkoop.

Gevolgen voor lopende aanbestedingsprocedures
Gevolgen voor aanbestedingen die nog niet gestart zijn
Bijzondere procedures
Gevolgen voor lopende contracten

Gevolgen voor lopende aanbestedingsprocedures

Termijnen verlengen

Er is geen verplichting om termijnen te verlengen. Het kan echter verstandig zijn zowel met het oog op uw eigen organisatie als met het oog op de organisatie van de inschrijvers om termijnen te verlengen. Op zich kunnen veel stappen van het inschrijf- en beoordelingsproces digitaal worden doorlopen, maar afstemming (zowel ten behoeve van het opstellen van de offerte als ten behoeve van het beoordelen ervan) kan meer tijd kosten dan gewoonlijk.

Standstill termijn (Alcatel)

In beginsel hoeft u de standstill termijn (Alcatel) niet te verlengen, de rechtbanken werken gewoon door. Het is wel zaak dat in de mededeling van de gunning afgewezen inschrijvers er expliciet op worden gewezen dat ze de rechtbank wijzen op de urgentie van een zaak. Bij niet-urgente zaken wordt vooralsnog alleen een pro forma datum bepaald voor behandeling.

Klachten

PIANOo gaat ervanuit dat de interne klachtenloketten van aanbestedende diensten gewoon bereikbaar blijven. De Commissie van Aanbestedingsexperts neemt inmiddels vanaf mei 2020 weer nieuwe klachten in behandeling. 

Gevolgen voor nog niet gestarte aanbestedingsprocedures

Inrichten van de procedure

Het is afhankelijk van de branche waarin u aanbesteedt welke maatregelen in een procedure noodzakelijk zijn. Sommige branches hebben meer last van de maatregelen dan andere. Denk bijvoorbeeld aan het verlengen van verschillende termijnen. Maar er zijn ook andere elementen waar u een bewuste beslissing over moet nemen. Denk na over digitale informatievoorziening; een digitale schouw, een digitale dialoog. Zorg dat er voldoende mogelijkheden tot het stellen van vragen zijn. U kunt overwegen een langere gestanddoeningstermijn te vragen of de mogelijkheid opnemen dat u deze eenzijdig kunt verlengen om te zorgen dat een bod niet vervalt als gevolg van vertragingen in de procedure (ook het voeren van een kort geding zal mogelijk meer tijd vergen). Overweeg of u in de contractstukken een mogelijkheid opneemt om vanwege de coronacrisis afwijkende afspraken te maken in de uitvoering.

Inschrijven door ondernemer

We kunnen ons voorstellen dat inschrijven op een aanbesteding op dit moment voor ondernemers ingewikkeld is. Het is niet duidelijk wat de gevolgen van de coronacrisis zullen zijn op de verschillende kostenposten die onderdeel uitmaken van offerte, denk aan kosten toeleveringen, loonkosten enzovoort. U kunt overwegen de inschrijvers een stelpost te laten opnemen voor het effect van corona. U kunt daarbij opnemen dat de stelpost uiteindelijk tegen dan marktconforme prijzen kan worden ingevuld. U dient daarbij een regeling op te nemen om de marktconformiteit vast te stellen. 

 Bijzondere procedures

Versnelde procedure

Als de gewone termijnen van een procedure te lang zijn, is het mogelijk om op grond van artikel 2.74 Aanbestedingswet 2012 de termijnen voor de verschillende procedures te verkorten (versnelde procedure). Toepassing hiervan kan in geval van een urgente situatie die door de aanbestedende dienst naar behoren onderbouwd moet zijn.

Onderhandelingsprocedure zonder aankondiging

Indien de situatie zo urgent is dat de versnelde procedure (artikel 2.74 Aanbestedingswet 2012) niet mogelijk is, dan kunt u bij dwingende spoed een overheidsopdracht verlenen zonder voorafgaande aankondiging. Dit kan alleen indien er een causaal verband bestaat tussen de corona uitbraak en de dwingende spoed. U volgt dan de onderhandelingsprocedure zonder aankondiging (‘gunning uit de hand’), zie de artikelen 2.32 tot en met 2.37 Aanbestedingswet 2012.

Let bij onderhandelingsprocedure zonder aankondiging op het volgende:
Deze uitzondering op de aanbestedingsplicht moet restrictief worden uitgelegd. Dat betekent in ieder geval:

  • Het moet gaan om opdrachten die strikt noodzakelijk zijn.
  • De hoeveelheid bestellingen mag niet groter zijn dan noodzakelijk. Mocht u voor langere tijd producten of diensten nodig hebben dan zou het nu gaan om een overbruggingsovereenkomst om daarnaast voor de langere termijn een aanbestedingsprocedure (eventueel versneld) te voeren.  
  • Maak een proces-verbaal op van de opdrachtverlening en beschrijf daarin ook de omstandigheden die de toepassing van deze procedure rechtvaardigen (artikelen 2.37 jo 2.132  Aanbestedingswet 2012).
  • Publiceer de gunning (artikel 2.37 Aanbestedingswet 2012).

Webinar: Versneld aanbesteden & contracteren

In de webinar Versneld aanbesteden & contracteren op 24 april 2020 gingen Andrea Chao en Leon Hombergen in op aanbestedingsrechtelijke invalshoeken om opdrachten te versnellen en de mogelijkheden voor het uitbreiden van contracten in het licht van de coronacrisis. Hoewel de presentatie en voorbeelden zich toespitsten op de bouwsector, zijn de mogelijkheden ook zeker toepasbaar in andere sectoren.

Gevolgen voor lopende contracten

Lopende contracten aanpassen (meer of minder) door veranderende vraag

U dient eerst te bekijken welke mogelijkheden het contract biedt. Als er binnen de overeenkomst geen ruimte is voor aanpassingen, kunt u mogelijk een beroep doen op de artikelen 2.163a tot en met 2.163g Aanbestedingswet 2012. Daarnaast kunt  u ingeval van leveringen kijken of artikel 2.33 Aanbestedingswet 2012 nog een mogelijkheid biedt.

Zijn deze mogelijkheden uitgeput dan kan het zijn dat u een separate aanbesteding moet starten. U dient dan in eerste instantie te bekijken of een versnelde procedure (artikel 2:74 Aanbestedingswet 2012) mogelijk is. Indien de situatie zo urgent is dat de versnelde procedure niet mogelijk is, dan kunt u bij dwingende spoed een overheidsopdracht verlenen zonder voorafgaande aankondiging. Dit kan alleen indien er een causaal verband bestaat tussen de corona uitbraak en de dwingende spoed. U volgt dan de onderhandelingsprocedure zonder aankondiging (‘gunning uit de hand’), zie de artikelen 2.32 tot en met 2.37 Aanbestedingswet 2012.

Let bij onderhandelingsprocedure zonder aankondiging op het volgende:
Deze uitzondering op de aanbestedingsplicht moet restrictief worden uitgelegd. Dat betekent in ieder geval:

  • Het moet gaan om opdrachten die strikt noodzakelijk zijn.
  • De hoeveelheid bestellingen mag niet groter zijn dan noodzakelijk. Mocht u voor langere tijd producten of diensten nodig hebben dan zou het nu gaan om een overbruggingsovereenkomst om daarnaast voor de langere termijn een aanbestedingsprocedure (eventueel versneld) te voeren. 
  • Maak een proces-verbaal op van de opdrachtverlening en beschrijf daarin ook de omstandigheden die de toepassing van deze procedure rechtvaardigen (artikelen 2.37 jo 2.132  Aanbestedingswet 2012).
  • Publiceer de gunning (artikel 2.37 Aanbestedingswet 2012)
Deel deze pagina:
Heeft u een vraag of mist u een vraag?

Neem contact op met het Vragenloket van PIANOo

Vragenloket
Thema's
  • Home
  • Inkopen in het kort
  • Inkoopproces
    • Fase 1 Voorbereiden
      • Inkoopbehoefte
      • Aanbestedingsregels
      • Aanbestedingsplicht
        • Operationele eenheid
        • Overheidsinstanties
        • Publiekrechtelijke instellingen
        • Ramen opdracht
        • Maak/koopbeslissing
          • Stappenplan
      • Inkoopstrategie
        • Economische afwegingen
      • Beleidsdoelen
      • Vormgeven opdracht
      • (Sub)gunningscriteria
        • Prestatieprikkels
          • Toepassen
          • Bonussen en malussen
          • Stappenplan
          • Value engineering
      • Selectiecriteria
        • Faillissementsrisico
      • Specificeren
        • Milieu, sociaal en arbeid
        • Technische specificaties
        • Keurmerken
        • Algemene voorwaarden
      • Markt betrekken
      • Kiezen procedure
      • Afronden
    • Fase 2 Doorlopen
      • Aankondigen
        • Inhoud aankondigingsformulier
        • Termijnen openbare procedures
        • Termijnen procedures met voorselectie
      • Aanmelden
      • Selecteren
      • Inschrijven
      • Gunnen
        • Model-K
        • Ongeldige en bijzondere inschrijvingen
        • Geen verplichting tot gunnen
        • Abnormaal lage inschrijving
          • Methodieken
        • Informatieverstrekking
      • Afronden
    • Fase 3 Uitvoeren
      • Contractbeheer
      • Contractmanagement
      • Leveranciersmanagement
    • Organisatie
      • Strategisch inkoop
      • Categoriemanagement
      • Inkoopdiagnose
      • Inkooppakketten
        • Algemeen
        • Waterschappen
      • Inkoopsamenwerking
      • MSU+ model
      • Prestatie-inkoop/Best Value Procurement
      • Prestatiemeten/Past Performance
      • Tenderboard
    • Aanbestedingsprocedures
      • EU standaardprocedures
      • EU specifieke procedures
        • Sociale en andere specifieke diensten
        • Mededingings- procedure met onderhandeling
        • Onderhandelings- procedure zonder aankondiging
        • Versnelde procedure
        • Concurrentie- gerichte dialoog
        • Prijsvraag
        • Concessie
        • Elektronische veiling
        • Innovatiepartner- schap
          • Precommercieel inkopen
          • Innovatiepartnerschap of pre-commercieel inkopen
        • Dynamisch aankoopsysteem
      • Raamovereenkomsten
      • Nationale procedures
    • Rechtsbescherming
    • (Niet-)wezenlijke wijziging
    • Praktijk & Tools
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
  • Regelgeving
    • Aanbestedingswet
      • Beter Aanbesteden
      • Klachtenafhandeling
      • VNG Model Algemene Inkoopvoorwaarden
      • VNG Model Inkoop- en aanbestedingsbeleid
    • Gids Proportionaliteit
    • Uniform Europees Aanbestedingsdocument
      • Interactieve pdf
        • Aandachtspunten ondernemers
    • Europese richtlijnen
      • Regelgeving bij EU richtlijnen
        • GPA
        • Inbreukprocedure
    • Drempelbedragen
    • CPV-codes
    • ARW 2016
    • Voorwaarden
      • Rijksoverheid
        • ARVODI
        • ARIV
        • ARBIT
        • Toelichting
      • Waterschappen
      • Gemeenten
      • Diversen
      • UAV 2012
    • Gedragsverklaring aanbesteden
    • Jurisprudentie
      • Jurisprudentieoverzicht
        • Aanbestedende dienst
        • Afbreken procedure
        • Beslissingen selectie en gunning
        • Bijzondere procedures
        • Eisen aan inschrijver en beoordeling
        • Eisen aan offerte en beoordeling
        • Inhoud bestek en contract
        • Mededinging
        • TenderNed
        • Type opdracht
        • Uitgezonderde opdrachten
        • Voorbereiding
        • Waarde van de opdracht
        • Wezenlijke wijziging
      • Wekelijkse samenvattingen
  • Thema's
    • Coronacrisis en inkoop
      • Veel voorkomende vragen
      • Analyse aanbestedingen
      • Praktijkvoorbeelden
      • Webinars
    • Maatschappelijk Verantwoord Inkopen
      • Nationaal plan
      • MVI-thema’s
        • Biobased inkopen
          • Aan de slag
            • Hoe inkopen
            • Productgroepen en producten
            • Aandachts-punten
          • Toelichting
            • Producten
            • Beleid biogrondstoffen
            • Voordelen
            • Biobased/ circulair
          • Praktijkvoorbeelden
          • Handreikingen
          • Onderzoeken
        • Circulair inkopen
          • Aan de slag
          • Toelichting
          • Praktijkvoorbeelden
          • Handreikingen
          • Onderzoeken
        • Internationale sociale voorwaarden
          • ISV in het inkoopproces
            • Voorbereiden
            • Doorlopen
            • Uitvoeren
          • Toelichting
          • Praktijkvoorbeelden
          • Handreikingen
          • Onderzoeken
        • Milieuvriendelijk inkopen
          • Toelichting
          • Praktijkvoorbeelden
          • Handreikingen
          • Onderzoeken
        • Social return
          • In de aanbesteding
          • In de praktijk
            • Rijksoverheid
          • Toelichting
            • Participatiewet
          • Praktijkvoorbeelden
          • Handreikingen
          • Onderzoeken
      • MVI-criteria
        • Automatisering en telecommunicatie
        • Energie
        • Grond-, weg- en waterbouw
        • Kantoorfaciliteiten en diensten
        • Kantoorgebouwen
        • Transport en vervoer
      • Beleid en uitvoering
        • SDG's
        • Manifest MVI
          • Manifest tekst
          • Ondertekenaars
          • Actieplannen
      • MVI in het inkoopproces
        • Voorschrijven tot uitnodigen
          • Voorschrijven
          • Aanmoedigen
          • Uitnodigen
        • Checklist MVI
        • Milieukeurmerk
      • Buyer groups
        • Verkeersborden en bewegwijzering
        • Bouwmaterialen biobased
        • Bouwmaterieel zero emissie
        • Clean Vehicles Directive
        • Doelgroepenvervoer
        • Houtbouw
        • ICT hardware
        • Inhuur professionals
        • Nieuwbouw woningen
        • Polymeren
        • Renovatie corporatiewoningen
        • Scholen
        • Textiel
        • Wegverharding
        • Zero emissie inkoop
        • Leernetwerken
      • Praktijk & tools
        • Webinars en verslagen
        • Praktijkvoorbeelden
        • Handreikingen
        • Onderzoeken
        • MVI-criteriatool
        • MVI in kaart
        • Zelfevaluatietool
    • BPKV
      • Aan de slag
        • Voorbereiden
          • Analyse motiveringen laagste prijs
          • Opstellen criteria
          • Gewicht criteria
          • Beschrijving beoordelingsmethoden
          • Score
        • Doorlopen
        • Uitvoeren
      • Toelichting
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • Innovatie
      • Aan de slag
        • SBIR
          • Stappenplan
        • Verschil pre-commercieel - innovatiesubsidie
        • Innovatiepartnerschap
          • Stappenplan
        • Proeftuin of pilot
          • Stappenplan prijsvraag
          • Stappenplan proeftuin
        • Functioneel specificeren
          • Stappenplan
        • Launching customer
      • Strategieën
        • Innovatietraject
          • Stappenplan
        • Procesoverzicht
      • Kansrijke thema’s
        • Diensten
        • Werken
        • Sociaal Domein
      • Achtergrondinformatie
        • Voordelen
        • Verschil regulier inkopen
        • Rolverdeling
          • Bestuurders
          • Opdrachtgevers
          • Innovatieadviseurs
          • Inkopers
        • Ethisch verantwoord
        • Europese partnerschap
      • In het kort - metrokaart
      • Praktijk & tools
        • Stappenplannen
        • Praktijkvoorbeelden
        • Handreikingen
        • Onderzoeken
    • Integriteit
      • Aanbestedende diensten
        • Ograniseren integriteit
      • Inkopers
      • Bedrijven
        • Uitsluitingsgronden
        • Sanctiemogelijkheden
      • Regelgeving
        • Mededinging
      • Achtergrondinformatie
        • Integriteitsrisico's
        • Overtredingen
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • MKB
      • Aan de slag
      • Toegelicht
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • Publiek Private Samenwerking (PPS)
      • Aan de slag
      • Toelichting
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
  • Sectoren
    • Energie
      • Inkoop duurzame energie
        • Voorbereiden
          • Definities en ambities
          • Inkoopstrategie
          • Aansluitingenbestand
          • Klikstrategie
          • Aanvullende dienstverlening
        • Doorlopen
        • Uitvoeren
      • Eigen opwekking
      • Toegelicht
        • Energiebron
        • Garanties van Oorsprong
        • Vrijwillige Emissie Rechten
        • Prijzen certificaten
        • Leveringsprijs
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • GWW
      • Inkopen GWW
        • Inkoopstrategie
        • Bouworganisatie- vormen
          • Afwegingsproces
        • Duurzaam GWW
          • BPKV
          • Innovatiegericht
        • Vraagspecificaties
        • Procedures
        • Inkoopmethodieken
      • Contractvormen
        • DBM(O)
        • DBFM(O)
          • Meerwaardetoets
        • Design & Construct
        • Engineering & Construct
        • Prestatiecontracten
        • Traditionele contracten
        • Hybride contracten
        • Ingenieursdiensten
        • UAV en UAV-GC
      • Contractbeheersing
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • ICT
      • Inkopen van ICT
        • Eisen en wensen
        • Projectmanagement
        • Geleerde lessen
        • Gateway review
        • Governance
        • Architectuur
        • Open standaarden ICT
        • Generieke infrastructuur (GDI)
        • Procedures en -methoden
        • Vendor lock-in
        • Inkoopvoorwaarden
        • Contractmanagement
      • ICT categorieën
        • Standaardsoftware
        • Maatwerksoftware
        • Open source software
          • Actieplan NOIV
        • Cloudoplossingen
        • Hardware
        • Netwerken
        • Inhuur personeel
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • Mobiliteit
      • Inkopen duurzame mobiliteit
      • Kansen duurzame mobiliteit
      • Clean Vehicles Directive
      • Klimaatafspraken
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • Onderwijs
      • Inkopen door onderwijsinstellingen
      • Leermiddelenmarkt
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • Sociaal Domein
      • Checklist inkoop
        • Regelgeving
          • Medische verwijsroute
        • Team en behoefteanalyse
        • Aanbesteden, inbesteden, subsidie of Open House
          • Inbesteden
          • Subsidie
          • Open House
        • Flexibiliteit
        • Opdrachtwaarde en omvang
        • Aanbestedings- procedures
        • Privacygevoelige informatie
        • Samenwerken
        • Contractduur
        • Bekostigings- methodiek
        • Monitoren en evalueren
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • Archeologie
      • Inkopen van archeologie
        • Werk of dienst
        • Programma van Eisen
      • Archeologie en markt
        • Onderzoek
        • Wettelijk kader
      • Kwaliteitssysteem
      • Partijen en rollen
        • Archeologisch bestel
      • Proces
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
    • Flexibele arbeidskrachten
      • Inkopen
        • Wet DBA
      • Marktbeschrijving
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
    • Verzekeringen
      • Verzekeringsmarkt
      • Soorten verzekeringen
      • Verzekeringen voor decentrale overheden
      • Brandverzekering en co-assurantiemarkt
      • Aanbestedingsstrategie bij brandverzekeringen
    • Branchedossiers
  • Actueel
    • Nieuws
      • April
      • Maart
      • Februari
    • Agenda
    • Nieuw op PIANOo.nl
    • Statistieken
    • Inkoopvacatures
    • Inkoopopleidingen
    • Nieuwsbrieven

Over deze site

  • Privacy
  • Toegankelijkheid
  • Disclaimer
  • Cookies

Service

  • Archief
  • RSS

Contactformulier

  • webredactie@pianoo.nl
  • Contactformulier

Volg ons