Waarom aanbesteden?
Aanbesteden is de manier om professioneel opdrachten in de markt te zetten. Door concurrentiestelling optimaliseren aanbestedende diensten hun kansen op de beste prijs/kwaliteitverhouding en worden vraag en aanbod beter op elkaar afgestemd.
Overheden geven jaarlijks grote bedragen uit. Het doel van de Europese Unie is het creëren van één interne markt in alle lidstaten. De gedachte van de Europese Unie is dat alle leveranciers in alle lidstaten onder gelijke voorwaarden moeten kunnen meedingen naar overheidsopdrachten in alle lidstaten. Op Europees niveau bestaan er regels die het Europees aanbesteden verplicht maken.
In 1972 werd de eerste Richtlijn voor Werken van kracht. De lidstaten waren in die economisch slechte tijd niet geïnteresseerd in het open stellen van de eigen markt voor andere bedrijven. Pas na herstel van de economieën in de Europese Unie werd de regelgeving uitgebreid met richtlijnen voor leveringen en diensten. Na invoering van de (nieuwe) richtlijnen (1993) werd het de Europese Commissie duidelijk dat de aanbestedingsregelgeving nog niet in alle lidstaten soepel werd uitgevoerd.
Om de regelgeving aan te passen en te vereenvoudigen zijn in 2004 twee nieuwe richtlijnen afgekondigd: richtlijn 2004/17/EG voor overheidsopdrachten bij nutssectoren (gas, licht, water en openbaar vervoer) en Richtlijn 2004/18/EG voor overheidsopdrachten voor overheden die geen nutssector zijn. Deze regelgeving is in Nederland omgezet in nationale wetgeving, het Bass (Besluit aanbestedingen speciale sectoren, de nutssectoren) en het Bao (Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten).
Aanbesteden is dus een wettelijke plicht. Sinds 2005 moeten alle overheden van de accountant een rechtmatigheidsverklaring hebben om een goedgekeurde jaarrekening te ontvangen. Om vast te stellen of een uitgave rechtmatig is, stelt de accountant vast of de voorgeschreven inkoop- of aanbestedingsprocedures zijn gevolgd.
E-mail deze pagina
