Home :: Regelgeving :: Aanbestedingswet

Aanbestedingswet 2012

De Aanbestedingswet 2012 regelt een aantal zaken die nieuw zijn ten opzichte van de eerdere regelgeving. Volgens de wet mogen opdrachten niet meer zonder goede reden worden geclusterd. De belangrijkste wijzigingen zijn de bepalingen over proportionaliteit van eisen die worden gesteld aan ondernemers, aan inschrijvingen en aan contractvoorwaarden, de bepalingen over niet-samenvoegen en verplicht splitsen van opdrachten en de bepalingen die betrekking hebben op het beperken van de kosten van het deelnemen aan een aanbesteding.

Metrokaart Aanbestedingswet (FAQ)
Een snelle en makkelijke manier om kennis te maken met de Aanbestedingswet 2012 is de Metrokaart. Welke nieuwe regels zijn van toepassing? Voor wie geldt de Aanbestedingswet 2012? Op deze en andere veel gestelde vragen vindt u een antwoord via de Metrokaart Aanbestedingswet 2012 (FAQ).
Metrokaart Aanbestedingswet 2012 (FAQ)  

Stand van zaken

Tot 1 april 2013 waren de Europese aanbestedingsrichtlijnen nationaal van toepassing via de Raamwet EEG-voorschriften aanbestedingen. Deze voorschriften werden verder uitgewerkt in het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao) en in het Besluit aanbestedingen speciale sectoren (Bass). De Europese rechtsbeschermingsrichtlijnen waren geïmplementeerd via de Wet implementatie rechtsbeschermingsrichtlijnen aanbesteden ( Wira).

Bovengenoemde wet en besluiten zijn per 1 april 2013 vervangen door de Aanbestedingswet 2012. De Raamwet met de daaronder hangende besluiten en de Wira zijn met de inwerkingtreding van de Aanbestedingwet 2012 ingetrokken.

PIANOo heeft een overzicht gemaakt van de belangrijkste wijzigingen ten opzichte van Bao en Wira die gelden voor het plaatsen van overheidsopdrachten.
Belangrijkste wijzigingen Aanbestedingswet ten opzichte van Bao + Wira  

Overgangsrecht

Een Europese of nationale aanbestedingsprocedure, waarvan de datum van aankondiging (geen vooraankondiging) van de opdracht ligt vóór het in werking treden van de wet per 1 april 2013, zal volgens de op dat tijdstip geldende regelgeving (Bao/Bass en Wira) worden afgerond. Het gaat hier om Europese procedures met voorafgaande bekendmaking zoals de (niet-)openbare procedure, de concurrentiegerichte dialoog en de onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Voor nationale procedures met voorafgaande aankondiging (nationaal aanbesteden) geldt dat als de aankondiging heeft plaatsgevonden vóór de datum van inwerkingtreding van de wet, de procedure niet onder de nieuwe wet valt. Bij meervoudig onderhandse procedures geldt dat als de uitvraag van de offerte(s) heeft plaatsgevonden vóór de datum van inwerkingtreding van de wet per 1 april 2013, de procedure eveneens niet onder de nieuwe wet valt.

Na inwerkingtreding van de Aanbestedingswet 2012 mag u als aanbestedende dienst in principe niet meer om een Verklaring Omtrent Gedrag vragen (VOG/VOGrp). De Gedragsverklaring Aanbesteden is hiervoor in de plaats getreden. De Aanbestedingswet 2012 bepaalt dat een VOG/VOGrp tot een jaar na inwerkingtreding van de wet gebruikt mag worden, tenzij de verklaring op het moment van indienen ouder is dan een jaar. 

Aanbestedingsbesluit

Een aantal bepalingen uit de Aanbestedingswet 2012 is nader uitgewerkt in een algemene maatregel van bestuur (Aanbestedingsbesluit). Het gaat hier om een uitvoeringsbesluit bij de Aanbestedingswet. Onderdeel van dit besluit zijn het Aanbestedingsreglement Werken 2012 (bij opdrachten onder de Europese aanbestedingsdrempels), de modellen Eigen Verklaring en de Gids proportionaliteit. Met de inwerkingtreding van het de Aanbestedingswet 2012 per 1 april 2013 is ook het Aanbestedingsbesluit inwerking getreden.

Meer informatie:
Gids proportionaliteit
ARW 2012
Model eigen verklaring

Aanvullend beleid

Aanbesteden is maatwerk. Daarom kan niet alles in regelgeving vorm gegeven worden. In aanvulling op de nieuwe Aanbestedingswet heeft de minister van Economische Zaken nieuwe beleidsmaatregelen voorgesteld. Deze moeten richting geven aan de praktijk van aanbesteden en verdere professionalisering ondersteunen en stimuleren. Dit aanvullend beleid wordt in nauwe samenwerking met PIANOo, aanbestedende diensten en ondernemers ontwikkeld. 

Het aanvullend beleid omvat de volgende aspecten:

  1. Professionalisering opdrachtgevers (PIANOo).
  2. Richtsnoer Leveringen en Diensten. 
  5. Systeem van verificatie/prekwalificatie/aanbestedingspaspoort.

Documenten en links

  • Aanbestedingswet 2012 (wettekst)

    De wettekst van de regels omtrent aanbestedingen (Aanbestedingswet 2012) kunt u raadplegen op de website overheid.nl. De Aanbestedingswet is per 1 april 2013 in werking getreden.

  • Aanbestedingsbesluit (regelingstekst)

    De tekst van de regeling van enkele onderwerpen van de Aanbestedingswet 2012 (Aanbestedingsbesluit) kunt u raadplegen op de website overheid.nl. De Aanbestedingswet en het Aanbestedingsbesluit zijn per 1 april 2013 in werking getreden.

  • Memorie van Toelichting bij wetsvoorstel Aanbestedingswet

    De tekst van de Memorie van Toelichting kunt u raadplegen op de website overheid.nl.

  • Belangrijkste wijzigingen Aanbestedingswet ten opzichte van Bao + Wira

    Het wetsvoorstel Aanbestedingswet regelt een aantal zaken die nieuw zijn ten opzichte van de huidige regelgeving. De op handen zijnde wijziging van de Europese aanbestedingsrichtlijnen is nog niet in het wetsvoorstel opgenomen. Dit gebeurt op een later tijdstip via een wijziging van de Aanbestedingswet. De Aanbestedingswet trekt de raamwet EEG-voorschriften aanbestedingen, Bao,  Bass en de Wira in. (september 2012)

  • Aanbestedingswet op defensie- en veiligheidsgebied (wettekst)

    De tekst van de Aanbestedingswet op defensie- en veiligheidsgebiedkunt u raadplegen op de website overheid.nl. De wet is per 16 februari 2013 in werking getreden.