Zoeken

Gelijkheidsbeginsel | te laat indienen

Voor de uitvoering van de Wlz (Wet Langdurige Zorg) is Nederland opgedeeld in regio’s. Per regio is een zorgkantoor aangewezen, dat ervoor verantwoordelijk is dat de cliënten in die regio de langdurige zorg krijgen waarop ze recht hebben. Zilveren Kruis is aangewezen als zorgkantoor voor de regio Kennemerland. Zilveren Kruis heeft zich volgens de rechter terecht op het standpunt gesteld dat de na inschrijving door Zorgklaver c.s. ingediende stukken in beginsel niet mogen worden meegewogen bij de vraag of Zorgklaver c.s. al dan niet in aanmerking komen voor een Overeenkomst 2026. Zou dat anders zijn, dan handelt Zilveren Kruis in strijd met het gelijkheidsbeginsel en het transparantiebeginsel. (ECLI:NL:RBDHA:2025:26029, Rechtbank Den Haag, Datum uitspraak 24 december 2025, Datum publicatie 14 januari 2026)

Onderaannemer 

Naar aanleiding van de openbare aanbestedingsprocedure “Naar effectieve samenwerking in de Jeugdhulp in Zeeland” heeft samenwerkingsverband ZILT een zorgverleningsovereenkomst met Inkoop Jeugdhulp Zeeland (IJZ) gesloten. Naar het oordeel van de rechter heeft IJZ voldoende aannemelijk gemaakt dat het door haar verrichte onderzoek naar het declaratiegedrag en de verantwoording daarvan een grondslag heeft in het PvE, waaraan ook [eisers] was gebonden. De rechter concludeert dat door [eisers] onvoldoende aannemelijk is gemaakt dat IJZ geen grondslag had om de vereiste goedkeuring onderaannemer niet te geven en daarover te communiceren met hoofdaannemers, samenwerkingsverbanden en gemeenten. (ECLI:NL:RBZWB:2025:9686, Rechtbank Zeeland-West-Brabant, Datum uitspraak 30 december 2025, Datum publicatie 15 januari 2026)

Uitsluitend recht

Het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO-LV) is onderdeel van de Omgevingswet. De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is belast met het in stand houden van DSO-LV. Het tactisch beheer is door deze minister toebedeeld aan belanghebbende op grond van een uitsluitend recht als bedoeld in de Aanbestedingswet 2012. Het Parket bij de Hoge Raad zegt dat het enkele feit dat een uitsluitend recht aan een andere aanbestedende dienst is verleend niet zo veel zegt over de mate van concurrentie op een markt. De overheid heeft de keuze tussen het volgen van een aanbestedingsprocedure en het verlenen van een uitsluitend recht. De stelling dat belanghebbende zich door het verkrijgen van het uitsluitend recht in wezen in een monopoliepositie bevindt doet aan het voorgaande niet af, nu ook een monopolist zonder meer een economische activiteit kan verrichten. (ECLI:NL:PHR:2025:1394, Parket bij de Hoge Raad, Datum uitspraak 19 december 2025, Datum publicatie 16 januari 2026)

Omzet dochterondernemingen | aanbestedingsplicht

Dit arrest van het Hof van Justitie EU gaat over een geding tussen, enerzijds, AVR-Afvalverwerking BV en, anderzijds, NV BAR-Afvalbeheer, de Nederlandse gemeenten Barendrecht, Albrandswaard en Ridderkerk, NV Irado en Afvalsturing Friesland NV over overheidsopdrachten voor de inzameling en verwerking van huishoudelijk restafval. Het HvJEU zegt dat om te bepalen welk deel van zijn activiteiten de gecontroleerde rechtspersoon verricht ten gunste van de aanbestedende diensten die toezicht op hem uitoefenen, rekening moet worden gehouden met de activiteiten van de andere entiteiten die deel uitmaken van de groep waarvan hij de moedermaatschappij is en dus met de omzet van die entiteiten. (ARREST VAN HET HOF (Vijfde kamer) In zaak C‑692/23, 15 januari 2026)

In de Buyer Group Groenvoorzieningen ontwikkelen publieke opdrachtgevers een gezamenlijke marktvisie en handreiking inkoopstrategie voor natuurherstel door aanleg en beheer van groenvoorzieningen. Dit vanuit een integrale blik waarbij naast biodiversiteit ook gekeken wordt naar klimaat, bodem, circulariteit, leefomgeving en gezondheid.

Keurmerk

De gemeente Almere heeft een Europese openbare aanbestedingsprocedure georganiseerd voor de beveiliging van gemeentelijke opvanglocaties voor Oekraïense vluchtelingen. De gemeente Almere is van plan de opdracht te gunnen aan [tussenkomende partij]. [eiseres] is het hier niet mee eens, omdat [tussenkomende partij] niet zou voldoen aan de door de gemeente Almere gestelde geschiktheidseis. De rechter concludeert dat de gemeente Almere in de Nota van Inlichtingen van 3 juli 2025 expliciet gezegd heeft dat de VEB-erkenning gelijkwaardig is aan het Keurmerk Beveiliging. [tussenkomende partij] voldoet met haar VEB-erkenning dus aan deze eis. De gemeente Almere moet de door haar gestelde voorwaarden en spelregels handhaven en mocht [tussenkomende partij] niet uitsluiten. (ECLI:NL:RBMNE:2026:117, Rechtbank Midden-Nederland, Datum uitspraak 22 januari 2026, Datum publicatie 22 januari 2026)

Eisen

Op 27 maart 2025 heeft RD4 een Europese aanbesteding gepubliceerd voor “de levering en montage van verdichtingsmachines (rollpackers) van huishoudelijk afval in afzetcontainers”. Zowel KTK als Bergmann hebben op deze aanbesteding ingeschreven. KTK vordert RD4 te verplichten alle gunningsbeslissingen in te trekken. Volgens de rechter staat niet ter discussie dat Bergmann ervaring heeft met het leveren en installeren van verdichtingsmachines en evenmin dat Bergmann aan RD4 een verdichtingsmachine kan leveren die aan eis 23 voldoet. Gelet hierop gaat het betoog van KTK niet op en worden de vorderingen van KTK afgewezen. (ECLI:NL:RBLIM:2026:374, Rechtbank Limburg, Datum uitspraak 20 januari 2026, Datum publicatie 23 januari 2026)

Overgang van personeel

Na een Europese aanbesteding is met ingang van 1 mei 2020 door Shell International B.V. aan Sodexo de opdracht gegeven voor het verrichten van alle geïntegreerde facilitaire diensten op de locaties van Shell in Nederland. Een volgende Nederlandse aanbesteding voor de geïntegreerde facilitaire diensten van Shell is begin 2025 uitgezet en gewonnen door CBRE. Op basis daarvan is CBRE met ingang van 1 januari 2026 contractspartij van Shell. Naar het oordeel van de rechter is sprake van een ononderbroken voortzetting van nagenoeg dezelfde ondernemingsactiviteiten. Dat betekent dat CBRE ten opzichte van de betrokken werknemers vanaf 1 januari 2026 de werkgeversverplichtingen moet nakomen. (ECLI:NL:RBAMS:2025:10279, Rechtbank Amsterdam, Datum uitspraak 17 december 2025, Datum publicatie 23 januari 2026)
 

UEA | herstel kleine fout

Op 29 mei 2023 heeft LIPOR een openbare aanbestedingsprocedure uitgeschreven voor een opdracht voor het vervoer en het storten, van 75 000 ton afval van een centrale voor energieterugwinning. Het Hof van Justitie EU zegt dat artikel 56, lid 3, van richtlijn 2014/24 aldus moet worden uitgelegd dat een moedermaatschappij die een beroep wil doen op de draagkracht van een dochteronderneming waarvan zij het volledige kapitaal in handen heeft en waarvan een van de bestuurders tevens bestuurder van de moedermaatschappij is, niet van een aanbestedingsprocedure kan worden uitgesloten op de enkele grond dat zij het UEA van deze dochteronderneming niet bij haar inschrijving heeft gevoegd. (ARREST VAN HET HOF (Zevende kamer), 22 januari 2026 in zaak C‑812/24.)

In Nederland is het vergroten van de arbeidsparticipatie van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt een belangrijk maatschappelijk doel. Door social return mee te nemen in aanbestedingen of door direct in te kopen bij sociale ondernemingen, kunnen publieke organisaties bijdragen aan het creëren van werkgelegenheid voor deze groep en zo voldoen aan de banenafspraak. (PIANOo, april 2025)