Handreiking Beste prijs-kwaliteitverhouding: de basis
Deze handreiking bevat een stappenplan voor het toepassen van het gunningscriterium Beste prijs-kwaliteitverhouding (BPKV) tijdens (de voorbereiding op) een aanbesteding. Ook aan de orde komen de belangrijkste principes om een eenvoudige aanbesteding te kunnen doorlopen. PIANOo publiceert 2 handreikingen over dit onderwerp. Deze handreiking is het eerste deel en bedoeld voor inkopers die op zoek zijn naar basis informatie over het toepassen van BPKV. (december 2023)
Ondanks dat de stappen een logische volgorde impliceren, wil dat niet zeggen dat de volgorde leidend is bij het toepassen van BPKV. Soms zul je een stapje terug moeten doen of juist vooruit moeten kijken, om te lezen wat de consequenties kunnen zijn van bepaalde keuzes. Het stappenplan helpt om het toepassen van BPKV steeds beter in de vingers te krijgen.
Stappen
De handreiking licht de volgende stappen toe:
- Maak scope en doelstellingen scherp
Voordat je kunt beginnen met het opstellen van gunningscriteria, zul je moeten vaststellen wat de doelstellingen van de opdracht zijn. Daarna vertaal je deze doelstellingen naar de scope van de opdracht. - Kies tussen laagste prijs, BPKV of laagste kosten
Uit de doelstellingen en de scope van de opdracht wordt duidelijk of BPKV het meest voor hand liggende gunningscriterium is. Dit hoofdstuk licht de verschillende gunningscriteria uit de Aanbestedingswet 2012 toe en geeft een basis voor het maken van de keuze hierin. - Bepaal de gunningscriteria en werk deze uit
Vervolgens bepaal je of je de doelstellingen invult met eisen en wensen. Soms kun je nog overwegen om de aanbestedingsprocedure op een bepaalde manier in te richten, bijvoorbeeld door te werken met hele kleine percelen. Dit hoofdstuk beschrijft op welke wijze je de gunningscriteria nader kunt uitwerken. - Kies een gunningsmethode
Een gunningsmethode is de wijze waarop bij het gebruik van BPKV prijs en kwaliteit of alleen kwaliteit tegen elkaar worden afgezet. Er zijn verschillende gunningsmethodes. Dit hoofdstuk gaat alleen in op de Gewogen factor methode (ook wel puntenmodel genoemd). De overige methodes komen aan bod in de tweede handreiking. - Bepaal de gewichten voor elk van de gunningscriteria
Bij de gewogen factor methode, zal je aan elk gunningscriterium een percentage moeten hangen. Dit percentage bepaalt het gewicht van het gunningscriterium. - Stel de scoremethode vast
Niet alleen het bepalen welke gewichten je aan de gunningscriteria koppelt is van belang voor de totstandkoming van de eindscores. Ook de verdeling van de scores per gunningscriterium is van invloed op het belang van een criterium en daarmee de rangorde. - Bereid het beoordelingsproces voor
Al voordat je de aanbesteding publiceert, zal je na moeten denken over het beoordelingsproces. Dit hoofdstuk gaat in op welke onderwerpen je in de aanbestedingsdocumenten uit dient te werken en welke afwegingen je kunt maken.
Handreiking
Meer informatie
- Dossier Inkoopproces: Keuze gunningscriterium en opstellen (sub)gunningscriteria
- Deze handreiking is gebaseerd op de PIANOo handreiking Hoe bepaal je de beste prijs kwaliteit verhouding uit 2016.