Wekelijkse samenvattingen jurisprudentie

Beoordeling van de kwaliteit | motivering

Bij een Europese openbare aanbestedingsprocedure “Levering ondergrondse containers en toegangscontrolesystemen” heeft Eiser diverse bezwaren geuit over de beoordeling van de (twee) kwalitatieve subgunningscriteria die zien op de praktijkbeoordeling. De rechter concludeert dat onvoldoende aannemelijk is geworden dat de beoordelingscommissie van Rova niet in redelijkheid tot haar beoordeling heeft kunnen komen en de beoordeling zodanig aperte onjuistheden of onduidelijkheden bevat dat de daarop gebaseerde gunningsbeslissing niet zou deugen. Het is volgens de rechter ook niet zo dat iedere onvolkomenheid in de motivering van de beoordeling van een kwaliteitscriterium moet leiden tot consequenties (zoals bijvoorbeeld een herbeoordeling) (ECLI:NL:RBOVE:2026:6038, Rechtbank Overijssel, Datum uitspraak 7 oktober 2026, Datum publicatie 14 oktober 2026).

Evenredigheidsbeginsel | facultatieve uitsluitingsgronden

Een Litouwse aanbestedende dienst gunde een bouwopdracht aan VA Statyba. Na de gunning stelde een rechter vast dat VA Statyba grove nalatigheid had gepleegd door onjuiste informatie over haar kwalificaties te verstrekken. Het gunningsbesluit werd vernietigd, maar de gesloten overeenkomst bleef in stand. Een definitieve rechterlijke uitspraak bevestigde de onjuiste informatie. Vervolgens ontstond discussie of VA Statyba verplicht op de nationale lijst van leveranciers met onjuiste informatie moest worden geplaatst. De aanbestedende dienst weigerde dit, waarna de bevoegde autoriteit plaatsing gelastte. Het HvJEU oordeelt dat Richtlijn 2014/24 een dergelijke bekendmaking toestaat, ook wanneer de ondernemer tijdens de oorspronkelijke aanbesteding niet was uitgesloten (ARREST VAN HET HOF (Zevende kamer) zaak C‑402/25, 15 oktober 2026).

inzage in stukken | wezenlijke wijziging

De Staat (Ministerie van Veiligheid en Justitie) heeft na het doorlopen van een Europese aanbesteding raamovereenkomsten voor vertaaldiensten gesloten met thebigword. SIGV wil dat de Staat haar inzage geeft in verschillende documenten die betrekking hebben op de rapportage van thebigword aan de Staat over de uitvoering van de raamovereenkomsten. Het hof veroordeelt de Staat om binnen vier weken aan SIGV de KPI-scores te verstrekken die thebigword vanaf oktober 2025 tot vandaag heeft behaald bij de uitvoering van de door de Staat met haar gesloten raamovereenkomsten (ECLI:NL:GHDHA:2026:2883, Gerechtshof Den Haag, Datum uitspraak 29 september 2026, Datum publicatie 6 oktober 2026.)

Forumkeuzebeding

Op 17 januari 2026 heeft de Gemeente Maashorst de Europese Openbare Aanbesteding VerLEDden sportverlichting Maashorst 2026 gepubliceerd. In de Inschrijvingsleidraad stond als forumkeuze voor geschillen die ontstaan naar aanleiding van de aanbesteding de rechtbank Oost-Brabant vermeld. Bij Nota van Inlichtingen is de Inschrijvingsleidraad aangepast waarbij bepaald is dat geschillen over de aanbesteding moeten worden voorgelegd aan de rechtbank Amsterdam. De rechtbank Oost-Brabant verklaart zich daarom onbevoegd om van de vorderingen van Lumosa en Aerolux in de hoofdzaak kennis te nemen en daarin te beslissen. (ECLI:NL:RBOBR:2026:7007, Rechtbank Oost-Brabant, Datum uitspraak 11 september 2026, Datum publicatie 5 oktober 2026)

Quasi-inhouse-uitzondering | aanbestedingsplicht

Deze zaak gaat over opdrachten van de BAR-gemeenten (Barendrecht, Albrandswaard en Ridderkerk) aan Irado en van Irado aan AF (Afvalsturing Friesland N.V.) voor de verwerking van het huishoudelijk restafval van de BAR-gemeenten. In dit hoger beroep is de vraag aan de orde of BAR en Irado wat de betrokken opdrachten betreft terecht een beroep hebben gedaan op de quasi-inhouse uitzondering, in de variant van meerdere controlerende aanbestedende diensten. Het hof oordeelt mede op grond van het door het Hof van Justitie EU gegeven antwoord op vragen, dat noch in de verhouding BAR-Irado noch in de verhouding Irado-AF is voldaan aan de voorwaarden voor de quasi-inhouse uitzondering en wijst de vorderingen van AVR daarom deels toe. (ECLI:NL:GHDHA:2026:2989, Gerechtshof Den Haag, Datum uitspraak 29 september 2026, Datum publicatie 3 oktober 2026)

Boete | Haviltex-maatstaf

HTM en Siemens zijn op 29 september 2011 een overeenkomst inzake tramvoertuigen overeengekomen. De Overeenkomst is het resultaat van een Europees aanbestedingstraject en heeft betrekking op de levering van (aanvankelijk) 40 trams door Siemens aan HTM. Op basis van de Overeenkomst zijn er in 2014 20 trams extra aan HTM geleverd en in 2017 nog eens 10 trams extra. In artikel 9 van de Overeenkomst is een boeteclausule opgenomen. Partijen geven ieder een andere uitleg aan de storingsdefinities uit de Overeenkomst. De rechter is van oordeel dat bij de uitleg van de in de Overeenkomst opgenomen storingsdefinities aansluiting moet worden gezocht bij de VDV-storingsdefinities (Verband Deutscher Verkehrsunternehmen). De rechter veroordeelt Siemens tot betaling van een aantal contractuele boetes. (ECLI:NL:RBDHA:2026:28199, Rechtbank Den Haag, Datum uitspraak 22 juli 2026, Datum publicatie 2 oktober 2026)

Meervoudig Onderhands aanbesteden

Gemeente Rhenen heeft een meervoudige onderhandse procedure georganiseerd voor een gebruiksvriendelijke GIS viewer. De gemeente heeft 3 marktpartijen uitgenodigd om een inschrijving in te dienen. MapGear vindt dat de Gemeente de 3 marktpartijen niet heeft uitgenodigd op grond van objectieve criteria. De rechter concludeert dat het de Gemeente Rhenen gelet op haar keuzevrijheid bij een meervoudig onderhandse aanbesteding toegestaan is om te kiezen welke deelnemers zij wil uitnodigen, mits die deelnemers zijn geselecteerd op basis van objectieve criteria. Het is dus mogelijk dat sprake is van een lijst van 10 deelnemers die allemaal aan de objectieve criteria voldoen en dat Gemeente Rhenen uit die lijst 3 deelnemers kiest die een inschrijving mogen doen. (ECLI:NL:RBMNE:2026:6426, Rechtbank Midden-Nederland, Datum uitspraak 8 september 2026, Datum publicatie 23 september 2026.)

Beoordeling van de kwaliteit | belangenconflict | uitsluitingsgronden

Er zijn 3 rechtszaken gevoerd over de door Schiphol georganiseerde aanbesteding van grondafhandelingsdiensten. De rechter concludeert dat geen van de bezwaren terecht naar voren is gebracht. Voor de veronderstelling die kennelijk leeft bij de eisende partijen, dat er bij Schiphol een voorkeur heeft bestaan voor de 3 gekozen ondernemingen en dat dit de uitkomst van de procedure onrechtmatig heeft beïnvloed, ziet de rechter dan ook geen objectief aanknopingspunt. Dat betekent dat er in dit kort geding geen reden is om een van de door eiseressen gevorderde voorzieningen te treffen. (ECLI:NL:RBDHA:2026:27258, Rechtbank Den Haag, Datum uitspraak 23 september 2026, Datum publicatie 23 september 2026.)

Gelijkheidsbeginsel | Didam

De Gemeente Amsterdam heeft door middel van een aanbestedingsprocedure aan (een rechtsvoorganger van Marktkwartier de opdracht gegund om het Food Center Amsterdam (FCA ) te herstructureren. Aan deze overdracht van bevoegdheden is een Europese aanbestedingsprocedure voorafgegaan, waarvan niet gebleken is dat daarbij het aanbestedingsrecht is geschonden. Met het voldoen aan het aanbestedingsrecht is volgens het hof ook voldaan aan het gelijkheidsbeginsel en daarmee de Didam-regels omtrent het bieden van een passende mate van openbaarheid en het bieden aan potentiële serieuze gegadigden van de benodigde ruimte mee te dingen naar de (aankoop van de) onroerende zaak. (ECLI:NL:GHAMS:2026:2610, Gerechtshof Amsterdam, Datum uitspraak 8 september 2026, Datum publicatie 14 september 2026)

Beoordelingssystematiek

De Gemeente Katwijk heeft een niet-openbare Europese aanbesteding genaamd ‘Nieuwbouw Multifunctionele Accommodatie (MFA) Valken ‘68’ georganiseerd. Op 19 juni 2026 heeft [eiseres] bezwaar gemaakt tegen de voorlopige gunning, omdat de score voor het subonderdeel ‘Deelname Bouwteam’ volgens haar niet klopt. Met [eiseres] is de voorzieningenrechter van oordeel dat de Gemeente niet transparant heeft gehandeld door de vooraf in de aanbestedingsstukken bekendgemaakte formule na opening van de inschrijvingen te wijzigen. Naar het oordeel van de rechter leidt dit gebrek in de aanbesteding ertoe dat de aanbesteding moet worden gestaakt. (ECLI:NL:RBDHA:2026:26794, Rechtbank Den Haag, Datum uitspraak 15 september 2026, Datum publicatie 15 september 2026)