Wekelijkse samenvattingen jurisprudentie

Uitvoeringseisen | minimumeisen

VGGM (Veiligheids- en gezondheidsregio Gelderland-Midden) heeft op 18 april 2025 een Europese openbare aanbestedingsprocedure aangekondigd voor de aanschaf van communicatiemiddelen voor alle OOST-5 veiligheidsregio’s. SMELT, Abiom en Firecom hebben in hun inschrijvingen de HC-100 (variant A) communicatie set aangeboden van het merk Savox. De rechter concludeert dat de gestelde minimumeisen van het Beschrijvend Document gelden als knock-out criteria en dat daarom alle inschrijvingen terzijde dienen te worden gelegd en ongeldig dienen te worden verklaard. (ECLI:NL:RBGEL:2025:10657, Rechtbank Gelderland, Datum uitspraak 8 december 2025, Datum publicatie 18 december 2025)

Termijn in beroep gaan | concessie

Deze rechtszaak gaat over het Sportcentrum Malden, dat op grond van een Huur- en Exploitatieovereenkomst (HEX) door Laco Malden, wordt gehuurd en geëxploiteerd. Lierdal, ook een aanbieder van fitness, zegt dat de gemeente Heumen in strijd met het aanbestedingsrecht heeft gehandeld. De rechtbank is, nog daargelaten dat Lierdal de gestelde schending ruimschoots meer dan zes maanden na 29 augustus 2023 aan haar vordering ten grondslag heeft gelegd, van oordeel dat uit de door Lierdal aangevoerde feiten en omstandigheden niet volgt dat het addendum Beheer en Exploitatie een wezenlijke wijziging van de HEX heeft teweeggebracht. (ECLI:NL:RBGEL:2025:10515, Rechtbank Gelderland, Datum uitspraak 3 december 2025, Datum publicatie 18 december 2025)

Termijn in beroep gaan

OMWB (Omgevingsdienst Midden West-Brabant) heeft een Europese openbare aanbesteding georganiseerd voor het leveren, onderhouden en ter beschikking stellen van een GIS/GEO platform. GeoNovation en MapGear hebben hierop ingeschreven. GeoNation maakt bezwaar. GeoNovation heeft de dagvaarding in dit kort geding op 19 juni 2025 doen betekenen. OMWB en MapGear als tussenkomende partij hebben zich op het standpunt gesteld dat GeoNovation het kort geding te laat aanhangig heeft gemaakt en dat zij daarom niet ontvankelijk moet worden verklaard in haar vorderingen. De rechter is het daar mee eens. (ECLI:NL:RBZWB:2025:7909, Rechtbank Zeeland-West-Brabant, Datum uitspraak 14 juli 2025, Datum publicatie 18 december 2025)

Beoordelingscommissie | motivering

Deze zaak gaat over de concessieverlening openbaar vervoer met tram en bus in de regio Utrecht Binnen. Qbuzz heeft aangevoerd dat de beoordelingscommissie niet deskundig is en het college van Gedeputeerde Staten van Utrecht (GS) om die reden de concessieverlening aan Transdev en de afwijzing van de inschrijving van Qbuzz niet op het advies van deze commissie mocht baseren. Deze beroepsgrond slaagt niet. In wat Qbuzz heeft aangevoerd ziet het College geen aanleiding te concluderen dat de beoordelingscommissie onvoldoende expertise heeft om de inschrijvingen op een adequate wijze te beoordelen. (ECLI:NL:CBB:2025:645, College van Beroep voor het bedrijfsleven, Datum uitspraak 9 december 2025, Datum publicatie 9 december 2025)

Wezenlijke wijziging

Dova (een samenwerkingsverband van de Nederlandse provincies, de Vervoerregio Amsterdam, de Metropoolregio Rotterdam Den Haag en het OV Bureau Groningen Drenthe) heeft een aanbesteding gepubliceerd voor het ontsluiten van actuele 360-graden beelden via een tool en de levering van panoramafoto’s ten behoeve van het Centraal Halte Bestand. In deze zaak staat de vraag centraal of Dova schadevergoeding moet betalen aan Fis. Dova vindt dat de gedeeltelijke ontbinding van de eerste overeenkomst niet leidt tot de verplichting om het resterende deel van de opdracht opnieuw aan te besteden. Van de gestelde wezenlijke wijziging in de zin van de Aanbestedingswet 2012 (Aw) is volgens het hof geen sprake. Naar het oordeel van het hof slaagt zowel het hoger beroep van Dova als het hoger beroep van Fis gedeeltelijk. Dat leidt tot toewijzing van een lager schadebedrag aan Fis. (ECLI:NL:GHARL:2025:7897, Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, Datum uitspraak 9 december 2025, Datum publicatie 10 december 2025)

Beoordelingsmethodiek

De gemeente Deventer heeft in 2024 een Europese openbare aanbestedingsprocedure georganiseerd voor de 'Inhuur van personeel via een intermediair/broker'. Harvey Nash heeft, voorafgaand aan de sluiting van de inschrijvingstermijn, de beoordelingssystematiek in een kort geding aan de orde gesteld. Bij vonnis van 12 november 2024 heeft de voorzieningenrechter de vorderingen van Harvey Nash om de aanbestedingsprocedure op te schorten of de beoordelingssystematiek aan te passen afgewezen. Het hof is van oordeel dat de voorzieningenrechter in het bestreden vonnis terecht tot de conclusie is gekomen dat de aanbestedingsprocedure voldoet aan de daaraan te stellen eisen. (ECLI:NL:GHARL:2025:7687, Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, Datum uitspraak 2 december 2025, Datum publicatie 10 december 2025)

Referentie | onderaannemer

Schiphol heeft een Europese niet-openbare aanbestedingsprocedure voor diensten georganiseerd onder de titel ‘Lead-architect, Architecten en Airport Consultant’. Schiphol wil de inschrijving van de Combinatie terzijde leggen. Anders dan Schiphol meent heeft de Combinatie volgens de rechter met haar nadere verklaring geen andere of nieuwe aanmelding gedaan dan zij al had gedaan. Het referentiewerk waar de Combinatie zich op beroept is nog altijd hetzelfde. De partij die de ervaring heeft opgedaan is eveneens nog altijd dezelfde. Het vasthouden aan de ongeldigheid van de aanmelding van de Combinatie door Schiphol getuigt volgens de rechter van onnodig formalisme. De rechter gebiedt Schiphol de beslissing tot terzijdelegging van de aanmelding van de Combinatie in te trekken. (ECLI:NL:RBAMS:2025:9403, Rechtbank Amsterdam, Datum uitspraak 25 juni 2025, Datum publicatie12 december 2025)

Uitleg aanbestedingsstukken

Vialis heeft na een aanbestedingsprocedure een overeenkomst gesloten met de Staat voor de gefaseerde levering van de hardware voor ‘intelligente wegkantstations’ (iWKS). Vialis vindt dat de Staat zijn verplichtingen uit die overeenkomst niet nakomt. Het hof oordeelt dat op de Staat geen afdwingbare verplichting rust om een totaal aantal van 1.000 iWKS kasten daadwerkelijk van Vialis af te nemen. Het hof stelt wel dat, voor zover sprake is van een margeverlies door de gewijzigde verhouding in bestelde 3A en 3B behuizingen, dit voor risico komt van de Staat en dat van de Staat mag worden verwacht dat hij zich redelijk opstelt om tot een oplossing te komen als Vialis aantoont dat zij schade lijdt.” (ECLI:NL:GHDHA:2025:2573, Gerechtshof Den Haag, Datum uitspraak 2 december 2025, Datum publicatie 9 december 2025)

Beoordelingscommissie | Grossmann

De gemeente Westerkwartier heeft een Europese aanbesteding geïnitieerd voor een raamovereenkomst “Dienstverlening door casemanager /vergunningverlener flex schil.” Op 26 augustus 2025 heeft de gemeente aan [eiser] bericht dat [inschrijver] B.V. de economisch meest voordelige inschrijving heeft gedaan en [eiser] als vijfde is geëindigd. De rechter oordeelt dat [eiser] onvoldoende proactief heeft gehandeld. Door zonder gebleken objectieve reden zolang te wachten met het kenbaar maken van haar bezwaren/vragen, heeft zij de aanbestedingsprocedure nodeloos vertraagd. Ook vindt de rechter dat geen sprake is van vooringenomenheid van leden van de beoordelingscommissie. (ECLI:NL:RBNNE:2025:4874, Rechtbank Noord-Nederland, Datum uitspraak 22 oktober 2025, Datum publicatie 1 december 2025)

Beoordelingssystematiek | manipulatieve inschrijving

Volgens FMMU en FARR is de inschrijving van RMD op de aanbesteding ‘Medische Arrestantenzorg 2023’ van de Politie ongeldig omdat RMD op een subgunningscriterium een onvoldoende heeft gescoord en omdat RMD heeft ingeschreven met gemanipuleerde prijzen. Het hof komt tot de conclusie dat de aanbesteding niet zo is ingestoken dat een score van 2 of minder op een subgunningscriterium leidt tot een ongeldige inschrijving. Het leidt slechts tot een lagere totaalscore. Voor zover FMMU en FARR zich in dit kort geding tegen de opzet van de aanbesteding verzetten, hebben zij hun rechten verwerkt door dit niet voorafgaand aan de inschrijving (in fase 1 of 2) te doen. (ECLI:NL:GHDHA:2025:2543, Gerechtshof Den Haag, Datum uitspraak 2 december 2025, Datum publicatie 5 december 2025)