Wekelijkse samenvattingen jurisprudentie

Beoordeling van de kwaliteit | motivering gunningsbeslissing

De gemeente Utrecht heeft, samen met 14 andere gemeenten uit de regio, een Europese openbare aanbestedingsprocedure georganiseerd voor het verzorgen van taalonderwijs aan inburgeraars. TopTaal vordert een verbod om tot definitieve gunning over te gaan. De rechter concludeert dat Gemeente Utrecht e.a. alleen heeft toegegeven dat sprake is van een onduidelijke motivering in die zin dat wat bedoeld is te zeggen niet op een duidelijke en volledige manier in de gunningsbeslissing is terecht gekomen. Gemeente Utrecht e.a. heeft de klachten van TopTaal dus niet op inhoud erkend. TopTaal heeft volgens de rechter niet aannemelijk gemaakt dat er een grond voor herbeoordeling van de inschrijvingen is. (ECLI:NL:RBMNE:2026:2165, Rechtbank Midden-Nederland, Datum uitspraak 23 april 2026, Datum publicatie11 mei 2026)

Beoordeling van de kwaliteit | motivering | samenstelling beoordelingscommissie | integriteit

Alcander en TMF hebben deelgenomen aan een Europese openbare aanbesteding van de gemeente Heerlen genaamd ‘Uitvoeringsopdracht voor het Heerlense sport- en beweegstimuleringsprogramma.” De rechter acht gelet op een fundamenteel motiveringsgebrek, een herbeoordeling van de inschrijving van Alcander noodzakelijk. Om de schijn van partijdigheid te voorkomen, moet de inschrijving van Alcander opnieuw worden beoordeeld door een nieuw samen te stellen beoordelingsteam, waarin maximaal 2 leden van het eerdere beoordelingsteam zitting mogen hebben. Ook mag [naam], een oud-werknemer van TMF geen deel uitmaken van het nieuw samen te stellen beoordelingsteam. (ECLI:NL:RBLIM:2026:3931, Rechtbank Limburg, Datum uitspraak 24 april 2026, Datum publicatie 15 mei 2026)

Beoordeling van de kwaliteit | afwijkende inschrijfprijs

Stedin heeft een niet-openbare Europese aanbestedingsprocedure georganiseerd voor ontvangst- en beveiligingsdienstverlening. Volgens D&B is de inschrijving van D&B onjuist beoordeeld en heeft Stedin het gunningsvoornemen onvoldoende gemotiveerd. De rechter komt tot de conclusie dat de beoordelingscommissie niet buiten het beoordelingskader is getreden. Nadere verificatie van de inschrijfprijs is volgens de rechter ook niet nodig omdat de inschrijfprijs van Trigion dicht bij de inschrijfprijzen van de overige twee inschrijvers ligt en de inschrijfprijs van D&B daar als enige duidelijk bovenuit steekt. (ECLI:NL:RBROT:2026:4266, Rechtbank Rotterdam, Datum uitspraak 8 april 2026, datum publicatie 4 mei 2026)

Beoordelen van de kwaliteit

De GGD Zuid Limburg heeft op 28 november 2025 de Europese openbare aanbesteding ‘Selectie Digitaal Dossier JGZ’ aangekondigd op TenderNed. Er zijn 3 inschrijvingen ingediend die door de GGD als geldig zijn aangemerkt. Bij de Usability test van 3 uur was één van de trainees 30 tot 60 minuten afwezig. Naar het oordeel van de voorzieningenrechter biedt dit onvoldoende grond voor intrekking van de gehele aanbestedingsprocedure. Een gevolg is echter wel dat de Usability test voor alle drie de inschrijvers opnieuw zal moeten worden uitgevoerd. Bij die nieuwe uitvoering dient de samenstelling van de groep aanwezigen (zowel trainees als observatoren) voor alle drie de inschrijvers hetzelfde te zijn. (ECLI:NL:RBLIM:2026:3569, Rechtbank Limburg, Datum uitspraak 15 april 2026, Datum publicatie 1 mei 2026)

Clusterverbod | marktconsultatie

Deze zaak gaat over een opdracht voor ca. 23.000 laadpalen van de gemeente Rotterdam en 42 gemeenten uit de NAL(Nationale Agenda Laadinfrastructuur) regio Zuidwest Nederland. De eisende partij wil dat deze aanbesteding wordt gestaakt en dat de rechter de gemeentes gebiedt om de concessieopdracht in meerdere delen in de markt te zetten. Samenvoegen is in beginsel toegestaan, mits dat niet onnodig is en de aanbestedende diensten ‘acht slaan’ op de in artikel 1.5 lid 1 Aw genoemde criteria. Daarnaast moet de keuze om samen te voegen worden gemotiveerd. De rechter is van oordeel dat de Aanbestedende diensten dit (zowel het acht slaan op als het motiveren) voldoende gedaan hebben, en dat daarmee geen sprake is van het onnodig samenvoegen van opdrachten. (ECLI:NL:RBROT:2026:5011, Rechtbank Rotterdam, Datum uitspraak 29 april 2026. Datum publicatie 29 april 2026)

Minicompetitie | level-playing-field

Deze zaak gaat over een door HHSK (Hoogheemraadschap Schieland en Krimpenerwaard) georganiseerde mini-competitie voor de opdracht tot levering van polyelektrolyt voor de afvalwaterzuiveringsinstallatie van HHSK in Kralingseveer, Rotterdam, waaraan VTA heeft deelgenomen. HHSK heeft volgens de rechter een level playing field gecreëerd door de inschrijvers zoveel als mogelijk in staat te stellen om een concurrerende inschrijving te doen. Zij zijn aan een eerlijke competitie onderworpen. De rechter komt tot de conclusie dat de vorderingen van VTA worden afgewezen. (ECLI:NL:RBROT:2025:15756, Rechtbank Rotterdam, Datum uitspraak 27 november 2025, Datum publicatie 30 april 2026)

Zittende leverancier | absolute beoordelingsmethodiek | implementatieplan

[appellant] heeft als gevolg van een in juni 2023 gehouden Europese openbare aanbestedingsprocedure met vier bedrijven een raamovereenkomst multifunctionals gesloten. Hierbij is bepaald dat de daadwerkelijke levering van de diensten wordt gegund op basis van een minicompetitie. Het hof is van oordeel dat een geconstateerde onregelmatigheid (contact met studenten) niet dermate ernstig is dat [geïntimeerde 2] op grond daarvan moet worden uitgesloten. De conclusie is dat het hoger beroep van [appellant] gedeeltelijk slaagt, maar in essentie niet tot een ander dictum leidt, zodat vernietiging achterwege kan blijven. Het door de voorzieningenrechter geformuleerde herbeoordelingsgebod zal met een kleine aanpassing opnieuw worden toegewezen. (ECLI:NL:GHAMS:2026:1170, Gerechtshof Amsterdam, Datum uitspraak 28 april 2026, Datum publicatie 1 mei 2026)

Grossmann | beoordeling van de kwaliteit

HVC (een publiek energie- en afvalbedrijf van 54 gemeenten en 8 waterschappen) heeft een Europese openbare aanbesteding gehouden voor het onderhouden, leveren en plaatsen van toegangspoorten, hekwerken, slagbomen en tourniquetdeuren. Acon stelt dat HVC haar inschrijving niet juist heeft beoordeeld. De rechter zegt dat Acon haar recht om te klagen niet verwerkt heeft omdat Acon eerst kennis moest kunnen nemen van de inhoud van die beoordeling en motivering. Dit kon niet eerder dan in de gunningsbeslissing van 9 februari 2026. Omdat In de aanbestedingsstukken niet gesproken wordt over (gebruik van) enig toegangscontrolesysteem mocht HVC de omstandigheid dat Acon hier niet expliciet op is ingegaan niet als negatief punt bestempelen. Anders dan HVC zegt biedt de vermelding ‘in ieder geval’ haar niet de ruimte om aspecten die geen verband houden met de opdracht in de beoordeling te betrekken. (ECLI:NL:RBNHO:2026:4071, Rechtbank Noord-Holland, Datum uitspraak 16 april 2026, Datum publicatie 20 april 2026)

Aanbestedende dienst

UMCG (Universitair Medisch Centrum Groningen) heeft in 2015 haar elektronisch patiëntendossier (EPD) aanbesteed en gegund aan EPIC. OZG (Ommelander Ziekenhuis Groningen) en Treant willen aansluiten bij dit systeem. Volgens Chipsoft kan dit niet zonder nieuwe aanbesteding. De voorzieningenrechter heeft Chipsoft gevolgd en UMCG verboden om op de ingeslagen weg voort te gaan Het hof is van oordeel dat de aanbesteding uit 2015 ook de optie van een regionaal EPD omvatte en komt tot een ander oordeel dan de voorzieningenrechter. Het hof komt bovendien tot de conclusie dat OZG niet kan worden aangemerkt als een publiekrechtelijke instelling en bijgevolg evenmin als een aanbestedende dienst. (ECLI:NL:GHARL:2026:2351, Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, Datum uitspraak 21 april 2026, Datum publicatie 21 april 2026)

Implementatieplan

De Gemeente Eindhoven vangt sedert de inval van Rusland in Oekraïne in februari 2022 ongeveer 1.500 ontheemden uit Oekraïne op. De Gemeente heeft op 17 september 2025 een Europese openbare aanbesteding aangekondigd voor de inkoop van “Sociale- en facilitaire dienstverlening gemeentelijke opvang Oekraïners (GOO)”. Springplank vordert de Gemeente te verbieden de opdracht voor wat betreft Perceel B aan [tussenkomende partij] te gunnen. Springplank wordt volgens de rechter als zittende leverancier niet onredelijk benadeeld ten opzichten van de overige inschrijvers door ook van haar een implementatieplan met een tijdsplanning te verlangen. (ECLI:NL:RBOBR:2026:2540, Rechtbank Oost-Brabant, Datum uitspraak 21 april 2026, Datum publicatie 21 april 2026)