Wekelijkse samenvattingen jurisprudentie

In deze procedure ligt ter beoordeling voor of de Staat de inschrijving van Waddenzee op goede gronden ongeldig heeft verklaard. Daarbij komt het in de kern aan op de vraag of – zoals voorgeschreven in de inschrijfvoorwaarden – door de Waddenzee een (al dan niet deugdelijke) bereidverklaring tot afgifte van een zekerheidstelling is afgegeven en in het verlengde daarvan de vraag welke consequenties het niet overleggen van die verklaring dan wel het overleggen van een niet-deugdelijke bereidverklaring dient te hebben. (Voorzieningenrechter Rechtbank Den Haag 16 april 2019, ECLI:NL:RBDHA:2019:8384)

Deze prejudiciële beslissing is gegeven in het kader van een geding tussen Lombardi Srl enerzijds en de Coume dit Auletta (gemeente Auletta, Italië), Delta Lavori SpA en Msm Ingegneria Srl anderzijds, over de gunning door de gemeente Auletta aan Delta Lavori SpA van een overheidsopdracht voor het ontwerp en de uitvoering van hydrogeologische werken. De verwijzende rechter vraagt om uitleg van art. 1, lid 1, derde alinea, en lid 3 van Richtlijn 89/665.

(Hof van Justitie EU 5 september 2019, nr. C-333/18, ECLI:EU:C:2019:675)

Teneinde te kunnen inschrijven op een aanbesteding hebben eiseressen tot cassatie verweerster in cassatie (hierna: SNS) verzocht een bankgarantie te verstrekken. De gevraagde bankgarantie is niet tijdig aan eiseressen ter beschikking gesteld, waardoor zij is uitgesloten van inschrijving voor de aanbesteding. Eiseressen hebben hierop SNS aansprakelijk gesteld voor de door haar geleden schade. Het hof heeft geoordeeld dat SNS is tekortgeschoten in de nakoming van haar verplichtingen, maar de vordering van eiseressen niettemin afgewezen op grond van zijn oordeel dat de omstandigheid dat het werk niet aan eiseressen is vergund, niet kan worden beschouwd als een gevolg van het tekortschieten van SNS. Volgens het hof zou eiseressen bij deelname aan de inschrijving de opdracht toch niet hebben verkregen, omdat de gevraagde bankgarantie niet voldeed aan de in het bestek gestelde voorwaarden. Parket bij de Hoge Raad 9 augustus 2019, nr. 18/02867, ECLI:NL:PHR:2019:812

Bedrijf (eiseres) stelt dat de voorlopige gunningsbeslissing van de gemeente Almere onvoldoende gemotiveerd is. De voorzieningenrechter overweegt dat, ondanks er een fout is gemaakt, de voorlopige gunningsbeslissing van de Gemeente voldoende is gemotiveerd. (Rb Midden-Nederland 19 juli 2019, ECLI:NL:RBMNE:2019:3440)

In dit kort geding staan twee hoofdvragen ter beantwoording. In de eerste plaats de vraag of de Staat de inschrijving van Polymax op goede gronden ongeldig heeft verklaard en in de tweede plaats de vraag of de Staat de inschrijving van Liftking en Van Santen als ongeldig terzijde had moeten leggen. (Rb Den Haag 12 maart 2019, ECLI:NL:RBDHA:2019:8369)

Er zijn door verweerder van hetzelfde jaar twee verschillende cijfers door gegeven aan de aanbestedende partij. De aanbestedende partij stelt om die reden dat er sprake is van een tekortkoming in de nakoming van de verplichtingen van de verweerder en dat het verschil moet worden terug betaald. Verweerder doet een beroep op een overmachtsverweer dat zij van de rechtbank nader dient te onderbouwen. (Rb Limburg 21 augustus 2019, ECLI:NL:RBLIM:2019:7586)

Eiseres stelt dat het beoordelingsregime van de aanbestedende dienst niet voldoet aan de eis van transparantie. De voorzieningenrechter acht dat door het stellen van de juiste vragen onduidelijkheid had kunnen voorkomen en kan zich niet met de stelling van eiseres verenigen. (Rb Limburg 22 augustus 2019, ECLI:NL:RBLIM:2019:7719)

Eiseres is van mening dat de interviews die zijn uitgevoerd opnieuw dienen te gebeuren en er geen gebruik gemaakt kan worden van de audiofragmenten bij een herbeoordeling. De rechtbank is het hier niet mee eens en stelt dat daardoor strijd zou komen te ontstaan met het gelijkheidsbeginsel. (Rb Amsterdam 2 augustus 2019 ECLI:NL:RBAMS:2019:5902)

Eiseres stelt dat het door haar ontworpen systeem al voldoet aan de eis die daaraan werd gesteld. Daarnaast stelt zij dat, als er al sprake was geweest van een gebrek, dat zij een langere termijn had moeten krijgen voor het herstel hiervan. De voorzieningenrechter oordeelt dat hoewel het standpunt van eiseres niet onverdedigbaar is, blijkt uit de strekking van de aanbestedingsteksten dat er sprake is van een gebrek. Nu er sprake is van een gebrek, acht de voorzieningenrechter dat de verweerder geen belang had bij de korte hersteltermijn en dat eiseres een langere termijn had behoren te krijgen. (Rb Amsterdam 27 juni 2019, ECLI:NL:RBAMS:2019:5469)

Het beoordelingssysteem dat door de aanbestedende partijen is gehanteerd voldoet niet aan de eisen van transparantie. Dat geen van de potentiële inschrijvers vooraf over de beoordelingssystematiek vragen heeft gesteld mag niet worden tegen geworpen aan inschrijver(s). Nu er niet is voldaan aan het transparantiebeginsel dienen de gemeenten over te gaan tot heraanbesteding. Een dwangsom op naleving van dit vonnis is volgens de voorzieningenrechter niet aan de orde. (Rb. Limburg 23 juli 2019, ECLI:NL:RBLIM:2019:6843)