Checklist inkoop sociaal domein
Gemeenten hebben de vrijheid om zelf te bepalen hoe zij een overheidsopdracht willen vormgeven. Inkoop van sociaal domein is daarmee maatwerk, en dus overal anders. Toch zijn er algemene aandachtspunten. De checklist inkoop sociaal domein leidt je langs de belangrijkste aandachtspunten. Je wordt stapsgewijs langs aandachtspunten geleid als: beleidsuitgangspunten, kwaliteitseisen, budget, risico-inschatting, looptijd van het contract en percelen.
Gemeente zijn niet verplicht om (Europees) aan te besteden in de zorg. Inbesteden, subsidie en Open House zijn ook mogelijk. Het Stappenplan inkoop sociaal domein gaat in op het aanbesteden van een sociaal domein opdracht.
Checklist inkoop sociaal domein
Deze checklist laat je zien waar je aan moet denken bij het vormgeven van sociaal domein opdrachten die je gaat aanbesteden. Je wordt langs de belangrijkste aandachtspunten geleid.
-
Regelgeving Sociaal Domein
Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het sociale domein in hun gemeente. Het kader hiervoor is vastgelegd in wetgeving (Wmo en Jeugdwet). Ook ben je gebonden Algemene Maatregel van Bestuur Reële prijs Wmo 2015. Naast wet- en regelgeving kan een gemeente eigen organisatiedoelen vastleggen.
-
Team samenstellen en behoeftenanalyse
Een goede voorbereiding is het halve werk! Het is belangrijk dat je vroegtijdig informatie verzamelt en het gesprek intern aangaat. Stel dan ook een multidisciplinair team samen en doe een behoefteanalyse. Beide ingrediënten voor een goed georganiseerde aanbesteding.
-
Aanbesteden, inbesteden, subsidie of Open House
Keuzes die je hebt gemaakt in je beleid kunnen ervoor zorgen dat je niet elk instrument meer kunt inzetten. Je kunt kiezen uit: inbesteden, aanbesteden, subsidie en Open House.
-
Flexibiliteit binnen de opdracht
Je wilt inspelen op veranderende omstandigheden en dus flexibel blijven. De zorg en ondersteuning die je levert is namelijk continu in beweging. Je kunt voor, tijdens en na de aanbesteding op diverse manieren flexibiliteit inbouwen.
-
Opdrachtwaarde en omvang
Stel de opdrachtwaarde en omvang vast. De geschatte opdrachtwaarde bepaalt namelijk of je Europees moet aanbesteden of dat je een nationale procedure kunt volgen.
-
Aanbestedingsprocedures voor SAS-diensten
Wanneer je sociale en andere specifieke diensten (SAS-diensten) boven de drempel aanbesteedt, kun je naast één van de reguliere Europese aanbestedingsprocedures ook kiezen voor een vereenvoudigde (grotendeels door jezelf ingerichte) aanbestedingsprocedure voor sociale en andere specifieke diensten (SAS-procedure).
-
Privacygevoelige informatie
Wees als gemeente alert op het opnemen van privacygevoelige informatie in je aanbestedingsdocumenten. Dit is bijvoorbeeld het geval bij het ter beschikking stellen van informatie over de omzetcijfers, maar ook bij andere (tot de persoon herleidbare) gegevens in aanbestedingsdocumenten. Denk daarbij aan gegevens van burgers (binnen het sociaal domein), maar ook van eigen medewerkers. Beoordeel of het noodzakelijk is om de betreffende informatie op deze wijze ter beschikking te stellen.
-
Samenwerken met gemeenten en markt
Samenwerken met de markt of met collega gemeenten kan voordeling zijn. De markt kan meehelpen om de oplossing voor je vraag te vinden en inzicht te verkrijgen in de marktstructuren en prijzen. Bij samenwerking met collega gemeenten deel je expertise en capaciteit en bereik je kostenbesparing door lagere inkooprijzen.
-
Contractduur
Het is van belang om vooraf goed over de looptijd van het contract na te denken. Wil je een eenmalige kortdurende opdracht of een opdracht voor bepaalde tijd?
-
Bekostigingsmethodiek
Bij de inkoop van zorg en ondersteuning maak je met de leverancier afspraken over de financiële vergoeding voor producten of diensten. Er zijn verschillende manieren van bekostigen.
-
Monitoren en evalueren
Je bent verantwoordelijk voor het opstellen en managen van de contracten. Je bepaalt samen met de aanbieders/instellingen hoe zij het beoogde resultaat gaan behalen. Na afronding van een uitgevoerde opdracht toets je of de cliënt tevreden is met het resultaat en houd je de geleverde prestaties van de opdrachtnemers bij.