Onrechtmatige staatssteun bij innovatiegericht inkopen
Wil je een innovatieve oplossingen laten ontwikkelen en inkopen, dan loop je in bijzondere gevallen het risico onrechtmatige staatssteun te verlenen aan de ondernemer die dit voor je doet. Dit is onwenselijke situatie. Een ondernemer kan namelijk door een besluit van de Europese Commissie worden gevorderd een vergoeding terug te betalen. Het staatssteunkader voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie (O&O&I) geeft je handvatten wanneer je welk risico loopt.
Wanneer onrechtmatige staatssteun?
Het vertrekpunt is dat er geen sprake is van onrechtmatige staatssteun wanneer je conform de kaders van de Aanbestedingswet een overheidsopdracht verstrekt. Toch kan er in bijzondere gevallen alsnog sprake zijn van onrechtmatige staatssteun. Dit komt omdat bij gebruik van een uitzonderingen op de Aanbestedingswet of bij specifieke aanbestedingsprocedures niet altijd aan te tonen valt dat de betaalde prijs overeenkomt met de marktprijs. Bij innovatiegericht inkopen speelt dit in het bijzonder als je gebruik maakt van een uitzondering op de Aanbestedingswet voor de inkoop van specifieke onderzoek en ontwikkelingsdiensten (artikel 2.24 sub g), of als je gebruik maakt van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, de mededingingsprocedure met onderhandeling of het innovatiepartnerschap.
Hoe om te gaan met dit risico?
Wil je daarom een innovatieve oplossingen te laten ontwikkelen en/of in te kopen, dan is het belangrijk om een inschatting te maken van het risico op onrechtmatige staatssteun. In de tabel op pagina 16 van bijgaande publicatie zijn 6 situaties beschreven om het risico in te schatten.
Zeker in de situaties dat je een aanmerkelijk risico op onrechtmatige staatssteun loopt, is het aan te bevelen om voor gunning van de opdracht de geoffreerde prijs met de marktprijs te vergelijken. Je kunt hiervoor bijvoorbeeld een marktconsultatie organiseren of een expert inschakelen. Daarnaast is het advies om zeker bij twijfel altijd de Europese Commissie te informeren over je keuze.
Publicatie
In deze publicatie lees je een volledige (juridische) uiteenzetting.