Aanmelden
In de stap aanmelden dienen ondernemers een verzoek in om deel te mogen nemen aan een aanbestedingsprocedure. Als aanbestedende dienst beantwoord je vragen over je selectieleidraad, ontvang je de verzoeken tot deelneming van gegadigden (aanmeldingen) en maak je een proces-verbaal op van ontvangst van de ingediende aanmeldingen.
In procedures met voorafgaande selectie van gegadigden kunnen gegadigden in deze stap een verzoek tot deelneming aan de procedure doen. Hierbij overleggen ze tevens de door de aanbestedende dienst gevraagde stukken zoals het Uniform Europees Aanbestedingsdocument, een Gedragsverklaring aanbesteden of informatie over referentieprojecten. Gegadigden doen nog geen aanbieding. Dit gebeurt pas later, in de inschrijvingsstap. De openbare procedure kent geen voorselectie en dus ook geen verzoek tot deelneming.
Op deze pagina:
Indienen aanmelding
Termijn
Proces-verbaal van ontvangst
Te laat
Beantwoorden van vragen
Indienen aanmelding
In de aankondiging of de selectieleidraad schrijf je duidelijk voor hoe een aanmelding moet worden ingediend. Verder vermeld je de sluitingsdatum en de plaats waar gegadigden hun aanmeldingen kunnen indienen.
Je moet de schriftelijke aanmeldingen zorgvuldig en ongeopend bewaren tot het uiterste tijdstip van indiening van een aanmelding is verstreken. Daarna open je alle aanmeldingen op hetzelfde moment. Bij de opening moeten minimaal twee personen aanwezig zijn.
Elektronisch aanbestedingssysteem
De Aanbestedingswet 2012 bepaalt in artikel 2.56 dat je als aanbestedende dienst het verloop van een aanbestedingsprocedure moet documenteren, zodat je de genomen beslissingen in alle stadia van die procedure kan motiveren. Je moet deze gegevens gedurende ten minste drie jaar na de datum van gunning van de overheidsopdracht bewaren.
TenderNed biedt een omgeving om aanmeldingen via elektronische weg in te dienen.
Door gebruik te maken van een elektronisch aanbestedingssysteem zijn efficiënte procedures mogelijk. Elektronisch aanbesteden is feitelijk niet meer dan het voeren van een (deel van de) aanbestedingsprocedure met elektronische middelen in een daarvoor ontwikkelde veilige omgeving. TenderNed ondersteunt het volledige aanbestedingsproces, van vooraankondiging tot en met gunning. Vanaf het moment van inwerkingtreding van de Aanbestedingswet 2012 kunt u, via TenderNed alle verplichte stappen in het aanbestedingsproces doorlopen. Het gebruik van de inschrijfmodule van TenderNed is echter niet wettelijk verplicht gesteld. De verplichting om TenderNed te gebruiken, geldt alleen voor de (voor)aankondiging van opdrachten.
EHerkenning voor ondernemingen
Een onderneming heeft een eHerkenningsmiddel nodig om een aanmelding te kunnen doen via TenderNed. Dit is gekoppeld aan een medewerker van de onderneming. Het eHerkenningsmiddel dient minimaal betrouwbaarheidsniveau 2 te hebben.
Termijn
Je moet inschrijvers voldoende tijd geven voor het indienen van een aanmelding.
Het vaststellen van termijnen dien je te baseren op de aard en complexiteit van de opdracht waarbij de wettelijk voorgeschreven minimumtermijnen moeten worden gerespecteerd. De door jou gehanteerde termijnen mogen dus altijd langer zijn dan de minimumtermijnen. Onder bepaalde omstandigheden kunnen de minimumtermijnen worden verkort.
Proces-verbaal van ontvangst
Een zorgvuldige registratie van ontvangen stukken is onontbeerlijk. Daarbij moet u, met het oog op de uiterlijke termijn van aanmelding, ook het tijdstip van ontvangst vastleggen. Houd daarom een proces-verbaal van ontvangst van aanmeldingen bij. Daarin registreer je welke stukken op welk tijdstip op welke wijze zijn ontvangen. Dit proces-verbaal vormt een onderdeel van het proces-verbaal van aanbesteding.
Te laat
Een aanmelding die na het uiterste tijdstip van indienen alsnog wordt ingeleverd is te laat. Het is belangrijk het exacte tijdstip van ontvangst van het verzoek nauwkeurig te vermelden. Uit jurisprudentie blijkt dat zelfs als een verzoek tot deelneming slechts enkele minuten te laat is ingediend, het gelijkheidsbeginsel vereist dat de regels strikt worden nageleefd. Andere partijen mogen er op vertrouwen dat de termijn van aanmelding op dat tijdstip is gesloten. Vermeld in de selectieleidraad dat het risico van vertraging van aflevering bij de gegadigde berust en dat niet tijdig ingediende aanmeldingen niet in behandeling worden genomen. Het verdient aanbeveling om te laat ontvangen aanmeldingen niet te openen en ongelezen retour te zenden.
Beantwoorden van vragen
In de verschillende fases van het aanbestedingsproces kunnen ondernemingen om een toelichting vragen over wat in de aankondiging, het bestek of de selectieleidraad is vermeld.
Bij een procedure met voorafgaande selectie kun je in de volgende documenten een uiterste datum opnemen voor het stellen van vragen over de selectie:
- aankondigingsformulier;
- selectieleidraad.
De vragen in de stap aanmelding hebben veelal betrekking op de toepassing van uitsluitingsgronden, minimumgeschiktheidseisen en selectiecriteria.
Het is verstandig om vragen met betrekking tot het aanmelden schriftelijk te laten stellen en mondelinge vragen alleen toe te staan op een informatiebijeenkomst. Om concurrentievervalsing en belangenverstrengeling te voorkomen, is het raadzaam om een-op-eencontacten over vragen zoveel mogelijk te vermijden. Uiteraard mag je altijd informatie verstrekken over het feitelijk verloop van de procedure.
Mondeling gegeven antwoorden op telefonisch gestelde vragen kun je het beste schriftelijk bevestigen. Dit geldt ook voor antwoorden die mondeling gegeven zijn op een informatiebijeenkomst.
Termijn voor het beantwoorden van vragen
Voor het beantwoorden van vragen in de selectiefase is geen termijn vastgelegd. Je dient deze in beginsel wel te beantwoorden. Let er op dat er voldoende tijd zit tussen het beantwoorden van de vragen en de sluiting van de aanmeldingstermijn.
Leg in het aanbestedingsdocument vast tot welke datum gegadigden vragen kunnen stellen. Als een gegadigde kort voor het verstrijken van deze datum complexe vragen stelt of heel veel vragen stelt, dan neemt deze het risico dat je de vragen niet tijdig meer kunt beantwoorden. Wat tijdig is, is afhankelijk van het aantal inlichtingen dat wordt gevraagd en de complexiteit van die inlichtingen.
Nota van inlichtingen
De door jou gegeven antwoorden leg je vast in een nota van inlichtingen. Deze stuur je aan alle gegadigden die zich hebben aangemeld en waarvan bekend is dat ze interesse hebben in je opdracht. Formuleer de antwoorden zo dat ze niet naar een vragensteller kunnen worden herleid. De antwoorden mogen ook geen bedrijfsvertrouwelijke informatie bevatten en mogen de specificaties van de aankondiging niet wijzigen. Daarmee voorkom je dat één gegadigde een informatievoorsprong krijgt ten opzichte van andere gegadigden. Bij de procedures met voorselectie zijn alle gegadigden bij je bekend. Deze kun je dan altijd rechtstreeks schriftelijk informeren.
Meer informatie: Aankondigen - Vragen stellen na aankondiging