Zoeken

Publieke inkoop ontwikkelt zich steeds meer tot een beleidsinstrument waarmee je maatschappelijke waarde kunt creëren. Ook het werkveld verandert daardoor sterk. In hun boek Publieke Inkoop belichten 6 jonge, vooruitstrevende wetenschappers dit vakgebied en de ontwikkelingen vanuit economisch, juridisch, maatschappelijk en politiek perspectief. Door een bijdrage van Beter Aanbesteden is het boek nu vrij beschikbaar als open access publicatie.

In week 22 zijn er 4 uitspraken op het gebied van het aanbestedingsrecht gepubliceerd op rechtspraak.nl. De uitspraken worden kort besproken en gaan over: Inschrijving niet ontvangen in systeem van CTM, PDF in plaats van Excel leidt niet tot nieuwe inschrijving, motiveringsplicht bij abnormaal lage inschrijving en aanbesteding hoofdrailnet verwezen naar College van Beroep bedrijfsleven.

Abnormaal lage inschrijving

Bij een overheidsopdracht van de Europese Commissie voor derdelijnsondersteuning van IT-platforms is volgens de als tweede geëindigde inschrijver sprake van een abnormaal lage inschrijving van de winnaar. Het HvJEU stelt dat de Commissie zich als aanbestedende dienst er niet toe kon beperken om stellig en zonder de geringste rechtvaardiging te beweren dat de gekozen offerte geen risico van ‘sociale dumping’ inhield. De Commissie had de bijzondere motiveringsvereisten van artikel 170, lid 3, van het Financieel Reglement en punt 23 van bijlage I daarbij in acht moeten nemen. (Arrest van het hof (Achtste kamer), 11 mei 2023 in zaak C‑101/22 P)

Beoordeling van de kwaliteit | herstel kleine fout

Het COA (Centraal Orgaan Opvang Asielzoekers) heeft een openbare Europese aanbesteding georganiseerd voor de opdracht “ERP SaaS dienstverlening”. Zowel Capgemini als de Combinatie hebben op de aanbesteding ingeschreven. Capgemini stelt o.a. dat de Combinatie in strijd met een vormvoorschrift heeft gehandeld door de beantwoording van de wensen in een pdf bestand aan te leveren, in plaats van in het standaardformulier (Excel). De rechter zegt echter dat het gaat om het rechtzetten van een kennelijke materiële fout en dit herstel leidt niet tot een nieuwe inschrijving. (ECLI:NL:RBDHA:2023:5940, Rechtbank Den Haag, Datum uitspraak 26 april 2023, Datum publicatie 5 juni 2023)

Te laat indienen

De Staat heeft een aanbesteding georganiseerd voor mediation voor de Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen (Nationale aanbesteding Inzet Mediation UHT). Cander was voornemens een inschrijving op de aanbesteding in te dienen. Cander heeft ook geprobeerd haar inschrijving in te dienen maar die poging tot verzending heeft niet geleid tot ontvangst van de inschrijving binnen het systeem van CTM. De rechter vindt dat mede gelet op de duidelijke bewoordingen in het Beschrijvend document, een inbreuk zou worden gemaakt op het gelijkheidsbeginsel, en er een schijn van favoritisme zou worden gewekt, als de Staat na sluiting van de inschrijvingstermijn nog een inschrijving van Cander zou accepteren. (ECLI:NL:RBDHA:2023:7571, Rechtbank Den Haag, Datum uitspraak 12 mei 2023, Datum publicatie 5 juni 2023)

De gemeente Zaanstad heeft bedrijfskleding voor medewerkers openbare ruimte aanbesteed en ingekocht volgens de ´R-ladder van circulariteit’. Dat wil zeggen, hoe hoger op de ladder, hoe beter. Zo zijn reuse (direct hergebruik) en repair (repareren) beter dan recyclen.

ls overheden willen we verandering in de markt creëren: bijdragen aan een meer digitale, schonere, duurzamere en socialere wereld. Inkoop moet meebewegen in die transities. Wat kun je als inkoopprofessional of opdrachtgever in de publieke sector doen om transities te versnellen? Hoe anticipeer je behendig op veranderingen? Demarreer mee tijdens het PIANOo-congres.

Iedere aanbestedende dienst i.c. gemeente maakt gebruik van de Nota van Inlichtingen en de publicatie, maar er zijn veel meer dialoogmomenten in een aanbestedingsproces mogelijk. Door meerdere dialoogmomenten te benutten kunnen aanbiedingen beter aansluiten op de vraag en behoefte van de gemeente.

In de bijeenkomst van 28 september a.s. wordt door de gastspreker Sander Bastianen (PIANOo) ingegaan op de verschillende mogelijkheden in een aanbestedingsproces om de dialoog met de markt te hebben.

Hoe staat het met de randvoorwaarden voor een professionele inkooppraktijk? Weten opdrachtgevers wat de markt hen te bieden heeft, zijn bedrijven op de hoogte van de de aanbestedingsregels en -procedures en bieden zij een passend aanbod? En hoe ervaren deze partijen de onderlinge dialoog? Daar ging de Monitor Beter Aanbesteden over. Uit de resultaten blijkt dat aanbestedende diensten en ondernemers opvallend positiever zijn over zichzelf, dan over elkaar. We lichten er een paar bevindingen uit.

Aanbestedende diensten zijn verplicht de waarde van de opdrachten die ze gunnen openbaar maken. Toch gebeurt dit nog te vaak niet in Nederland. Zeker de helft van de in 2022 gepubliceerde opdrachtwaardes is onjuist, blijkt uit cijfers van TenderNed. Draag bij aan transparantie en eerlijke concurrentie, publiceer de definitieve waarde van de opdrachten die u gunt! We zetten de aandachtspunten voor aanbestedende diensten op een rij.