Zoeken

Wezenlijke wijziging | reële inschrijving

GS (Gedeputeerde Staten van Utrecht) heeft de concessie voor het openbaar busvervoer voor de periode van 14 december 2025 tot en met 13 december 2035 openbaar aanbesteed. De uitkomst van de aanbestedingsprocedure was voor GS reden om de nieuwe concessie aan Transdev te verlenen. Transdev heeft daarna haar plannen volgens Qbuzz op wezenlijke punten gewijzigd. Als de commissie de beschikking zou hebben gehad over deze informatie, dan zou zij volgens Qbuzz nooit tot de gegeven score zijn gekomen. De voorzieningenrechter ziet niet dat Transdev haar plannen wezenlijk gewijzigd heeft. GS en Transdev hebben er namelijk terecht op gewezen dat de aanbestedingsleidraad sterk inzet op flexibiliteit, creativiteit en wendbaarheid om onvoorziene omstandigheden, tegenslagen en maatschappelijke problemen als netwerkcongestie het hoofd te kunnen bieden. (ECLI:NL:CBB:2025:411, College van Beroep voor het bedrijfsleven, Datum uitspraak 5 augustus 2025, Datum publicatie 5 augustus 2025)

Ontbinding overeenkomst | deskundige

Op 27 maart 2023 heeft Gemeente Goes namens een aantal Bevelandse Organisaties een Europese openbare aanbesteding georganiseerd voor een telecommunicatieoplossing. Pegamento heeft zich op de aanbesteding ingeschreven en de Opdracht is haar op 5 juli 2023 gegund. Op 1 november 2024 hebben de Bevelandse Organisaties brieven gestuurd aan Pegamento waarin een ontbindingsverklaring is opgenomen. Pegamento heeft een deskundige persoon voorgesteld die de prestatie van Pegamento kan beoordelen. De Bevelandse Organisaties hebben ter zitting verklaard tegen de aanwijzing van deze deskundige geen bezwaar te hebben. De rechter is van oordeel dat het houden van een testdag (PoC) in aanwezigheid van deze persoon aan partijen de duidelijkheid kan geven en ook de vraag kan beantwoorden of nakoming van de Overeenkomst door partijen nog opportuun is. (ECLI:NL:RBZWB:2025:5147, Rechtbank Zeeland-West-Brabant, Datum uitspraak 5 augustus 2025, Datum publicatie 7 augustus 2025)

In week 32 zijn er 5 uitspraken op het gebied van het aanbestedingsrecht gepubliceerd op rechtspraak.nl. Deze gaan over: subgunningscriterium moet opnieuw beoordeeld worden, adviseur hanteert geen onjuiste criteria, geen sprake van manipulatieve inschrijving bij aanbesteding automatenvoorziening, geen sprake van wezenlijke wijziging bij aanbesteding busvervoer en externe deskundige gaat op testdag beoordelen of ontbinding toegestaan is.

De VNG organiseert en beheert verscheidene collectieve aanbestedingen en contracten. Deze zijn nu overzichtelijk bijeengebracht in de VNG-aanbestedingskalender. Hiermee krijgen zowel gemeenten als marktpartijen beter inzicht in wat er al loopt en wat er te verwachten is.

Beoordeling van de kwaliteit

De gezamenlijke UMC’s (Universitaire Medisch Centra) hebben op 10 januari 2025 een Europese openbare aanbesteding aangekondigd voor het sluiten van een overeenkomst met één opdrachtnemer voor de levering van server- en storageapparatuur en advies- en begeleidingsdiensten. SLTN vordert de UMC’s te verbieden om de opdracht, in het bijzonder met betrekking tot Perceel 1, definitief te gunnen aan PQR. Volgens de rechter heeft SLTN echter niet aannemelijk gemaakt dat de beoordelingscommissie bij de beoordeling van subsubgunningscriterium 3 is afgeweken van de in de aanbestedingsstukken bekend gemaakte beoordelingssystematiek, noch dat anderszins sprake is van strijdigheid met het transparantiebeginsel. (ECLI:NL:RBDHA:2025:14307, Rechtbank Den Haag, Datum uitspraak 1 augustus 2025, Datum publicatie 15 augustus 2025)

Uitleg aanbestedingsstukken

De Gemeenten Laarbeek en Gemert-Bakel hebben na het doorlopen van een aanbestedingsprocedure de opdracht collectief vraagafhankelijk vervoer op 4 november 2022 aan [gedaagde] gegund. Na 1 maart 2023 is tussen partijen discussie ontstaan over de eigen bijdrage waarbij de Gemeenten zich op het standpunt hebben gesteld dat [gedaagde] de door de gebruikers te betalen eigen bijdragen voor de Gemeenten moest innen en afdragen. De rechter constateert dat de eigen bijdrage moet worden geacht aan de Gemeenten toe te komen, behoudens andersluidende afspraken. De rechter stelt [gedaagde] in de gelegenheid stellen om bij akte en onderbouwd met stukken aan te geven van welke gebruikers zij nog geen volledige betaling van de eigen bijdrage heeft ontvangen (en dus niet hoeft af te dragen). (ECLI:NL:RBOBR:2025:4994, Rechtbank Oost-Brabant, Datum uitspraak 6 augustus 2025, Datum publicatie 12 augustus 2025)

Eisen | keurmerk

In november 2015 maakt [bedrijf] aan de gemeenten Roermond, Roerdalen, Leudal en Echt-Susteren kenbaar dat de Raamovereenkomsten leerlingenvervoer voor haar dusdanig verlieslatend waren dat ongewijzigde voortzetting van de overeenkomsten tot financiële moeilijkheden zou leiden. Op 26 april 2016 heeft de rechtbank Gelderland [bedrijf] failliet verklaard met benoeming van [appellant] tot curator. De curator vordert dat voor recht wordt verklaard dat de boetebedingen uit artikelen 14 van de Raamovereenkomsten tussen [bedrijf] en de gemeenten geen gelding hebben. Het hof verwerpt het betoog van [appellant]. Vaststaat dat [bedrijf] het TX-keur gedurende de looptijd van het contract heeft laten vervallen en evenmin beschikte over een gelijkwaardig keurmerk. (ECLI:NL:GHSHE:2025:1592, Gerechtshof ’s-Hertogenbosch, Datum uitspraak 10 juni 2025, Datum publicatie 13 augustus 2025)

Raamovereenkomst | rechtsmisbruik

Bij de civiele kamer van de Poolse Sąd Najwyższy (Hooggerechtshof) zijn 5 cassatiezaken aanhangig. De verwijzende rechter vraagt zich af of een overeenkomst valt onder het Europese overheidsopdrachtenrecht. De verdere vragen betreffen onder meer of de overeenkomst als een raamovereenkomst moet worden beschouwd en welke sancties gelden bij schending van aanbestedingsregels. Ook komt ter sprake of een beroep op nietigheid misbruik kan zijn wanneer het slechts wordt gebruikt om van een ongunstig contract af te komen. De 5 zaken zijn gevoegd voor gezamenlijke behandeling en arrest door het Hof van Justitie. (Arrest van het Hof (Tweede Kamer), 1 augustus 2025, In de gevoegde zaken C‑422/23, C‑455/23, C‑459/23, C‑486/23 en C‑493/23 [Daka])

In week 33 zijn er 4 uitspraken op het gebied van het aanbestedingsrecht gepubliceerd waarvan 3 rechtspraak.nl en 1 op curia.europa.eu. Deze gaan over: beoordelingscommissie is niet afgeweken van beoordelingssystematiek, eigen bijdrage komt aan de gemeenten toe, bedrijf beschikte niet over een geldig TX-keurmerk en Hof van Justitie gaat in op raamovereenkomst en sancties.

De overheid wil bij eigen aanbestedingen van gww-werken de milieuprestaties van de te verwerken materialen een rol laten spelen. Dat is een vorm van vraagcreatie. Doel is de milieu-impact van gww-werken te verlagen, de markt meer duidelijkheid te geven en perspectief te bieden om te investeren in verduurzamingsmaatregelen.