Zoeken

PIANOo is jarig! Het Expertisecentrum voor Aanbesteden biedt al 15 jaar informatie, advies en een netwerk voor Nederlandse publieke inkopers. Welke ontwikkeling maakte publieke inkoop in die tijd door? En welke rol speelde PIANOo daarin? Die vragen komen aan bod in een serie artikelen. Dit is het zesde en laatste deel: de toekomst van publieke inkoop en opdrachtgeverschap. ‘De samenwerking tussen overheid en markt wordt intensiever en veelomvattender.’ (januari 2021)

Belangrijkste jurisprudentie over publiek-publieke samenwerking.

Bij een innovatietraject met uitzicht op inkoop heb je de intentie om producten of diensten te kopen die nog niet bestaan. Maar waarvan de ontwikkeling niet ver weg is. Je daagt hiermee bedrijven uit, om oplossingen te ontwikkelen die er nog niet zijn. Hebben bedrijven de oplossing ontwikkeld? Dan koop je deze in.

Er zijn verschillende manieren hoe je een innovatiegerichte aanpak onderdeel maakt van je organisatie. Betrek in ieder geval de markt. Je kunt bijvoorbeeld marktpartijen de ruimte bieden om met innovatieve oplossingen te komen, richting geven aan de markt of innoveren in samenwerking met de markt, door middel van co-creatie.

Gebruik dit procesoverzicht als je een innovatiegericht traject wilt inrichten en opstarten. Het processchema illustreert hoe je een innovatiegericht proces in de praktijk kunt vormgegeven. Het verbindt de verschillende instrumenten en helpt je om een overzicht te krijgen wanneer je welk instrument kunt inzetten. Ook wanneer je al gestart bent met een innovatiegericht proces, kan het overzicht je helpen het traject succesvol af te ronden.

Bij een aanbesteding is het voor de beste inschrijving en de overige inschrijvingen belangrijk om te beoordelen wat de gevolgen zijn voor hun personeel dat werkzaam is op de opdracht. Het verliezen van een aanbestedingsprocedure kan ertoe leiden dat de vorige opdrachtnemer werknemers moet ontslaan. Hoe zit het dan met de transitievergoeding? En wat is het geval als de werknemers hun werk (deels) bij de beste inschrijving voortzetten? Het antwoord op deze vragen heeft voor alle inschrijvende partijen van een aanbesteding mogelijk grote (financiële) gevolgen.

Bij sommige beste prijs-kwailteit verhouding aanbestedingen (BPKV) maken interviews of presentaties deel uit van de gunningscriteria. Dit geeft de aanbestedende dienst de kans om, naast de schriftelijke beantwoording, ook de menselijke component mee te nemen in de gunningsbeslissing. In beginsel is het organiseren van een interview of presentatie als onderdeel van de kwalitatieve beoordeling tijdens een aanbesteding toegestaan. Wel zijn er een aantal aandachtspunten om objectief te beoordelen en willekeur uit te sluiten.

Bij open source software is de broncode door iedereen in te zien. Hierdoor kan de software door anderen hergebruikt, aangepast of verder verspreid worden. Als je open source software inkoopt, dan voldoe je als aanbestedende dienst aan de geldende inspanningsverplichtingen. Ook draag je bij aan de digitale autonomie en soevereiniteit van jouw organisatie en de overheid als geheel.

Nederland telt zo’n 140.000 kilometer aan wegen. Veel van deze wegen zijn van asfalt, dat regelmatig vervanging nodig heeft. Hoe publieke opdrachtgevers zorgen dat die vervanging duurzaam en circulair is? Onder andere door zich aan te sluiten bij Buyer Groups, zoals provincie Gelderland heeft gedaan. ‘Samen formuleren we een heldere visie op duurzaamheid.’ (PIANOo)

Een gezamenlijke inkoopstrategie voor asfalt opstellen en daarmee duurzame innovaties in de markt versnellen. Dat was het doel van de Buyer Group duurzame wegverharding. 5 publieke opdrachtgevers werkten in deze groep samen om tot één marktvisie en inkoopstrategie te komen. ‘De aanpak is nu eenduidig, makkelijk schaalbaar en zorgt dat de markt meer durft te investeren in verduurzaming.’