Zoeken

Beoordeling van de kwaliteit | afwijkende inschrijfprijs

Stedin heeft een niet-openbare Europese aanbestedingsprocedure georganiseerd voor ontvangst- en beveiligingsdienstverlening. Volgens D&B is de inschrijving van D&B onjuist beoordeeld en heeft Stedin het gunningsvoornemen onvoldoende gemotiveerd. De rechter komt tot de conclusie dat de beoordelingscommissie niet buiten het beoordelingskader is getreden. Nadere verificatie van de inschrijfprijs is volgens de rechter ook niet nodig omdat de inschrijfprijs van Trigion dicht bij de inschrijfprijzen van de overige twee inschrijvers ligt en de inschrijfprijs van D&B daar als enige duidelijk bovenuit steekt. (ECLI:NL:RBROT:2026:4266, Rechtbank Rotterdam, Datum uitspraak 8 april 2026, datum publicatie 4 mei 2026)

Beoordeling van de kwaliteit | motivering gunningsbeslissing

De gemeente Utrecht heeft, samen met 14 andere gemeenten uit de regio, een Europese openbare aanbestedingsprocedure georganiseerd voor het verzorgen van taalonderwijs aan inburgeraars. TopTaal vordert een verbod om tot definitieve gunning over te gaan. De rechter concludeert dat Gemeente Utrecht e.a. alleen heeft toegegeven dat sprake is van een onduidelijke motivering in die zin dat wat bedoeld is te zeggen niet op een duidelijke en volledige manier in de gunningsbeslissing is terecht gekomen. Gemeente Utrecht e.a. heeft de klachten van TopTaal dus niet op inhoud erkend. TopTaal heeft volgens de rechter niet aannemelijk gemaakt dat er een grond voor herbeoordeling van de inschrijvingen is. (ECLI:NL:RBMNE:2026:2165, Rechtbank Midden-Nederland, Datum uitspraak 23 april 2026, Datum publicatie11 mei 2026)

Beoordeling van de kwaliteit | motivering | samenstelling beoordelingscommissie | integriteit

Alcander en TMF hebben deelgenomen aan een Europese openbare aanbesteding van de gemeente Heerlen genaamd ‘Uitvoeringsopdracht voor het Heerlense sport- en beweegstimuleringsprogramma.” De rechter acht gelet op een fundamenteel motiveringsgebrek, een herbeoordeling van de inschrijving van Alcander noodzakelijk. Om de schijn van partijdigheid te voorkomen, moet de inschrijving van Alcander opnieuw worden beoordeeld door een nieuw samen te stellen beoordelingsteam, waarin maximaal 2 leden van het eerdere beoordelingsteam zitting mogen hebben. Ook mag [naam], een oud-werknemer van TMF geen deel uitmaken van het nieuw samen te stellen beoordelingsteam. (ECLI:NL:RBLIM:2026:3931, Rechtbank Limburg, Datum uitspraak 24 april 2026, Datum publicatie 15 mei 2026)

Steeds meer gemeentelijke inkoopadviseurs zoeken aansluiting bij regionale netwerken, zien ook de regiomanagers van PIANOo. Het inkopersnetwerk Noord-Holland Noord is een goed voorbeeld van zo'n netwerk. In deze actieve regionale community zitten zo’n 60 inkoopadviseurs en betrokken professionals. De succesformule: een eenvoudige organisatie, de laagdrempelige deelname en de focus op gezamenlijke vraagstukken. (PIANOo, mei 2026)

Wezenlijke wijziging | vervallen eis

De Gemeente Rotterdam heeft een Europese openbare aanbesteding voor het verrichten van doelgroepenvervoer gepubliceerd. In Eis 184 van het Programma van Eisen staat dat een reiziger slechts kan reizen van en naar bestemmingen tot maximaal 25 kilometer van zijn woonadres. Na de gunning heeft de Gemeente het voornemen geuit om Eis 184 te wijzigen. Trevvel c.s. maken bezwaar tegen deze voorgenomen wijziging en stellen zich op het standpunt dat de Gemeente de CAV-ritten van meer dan 25 kilometer van het woonadres van de reiziger apart moet aanbesteden. Omdat geen sprake is van een wezenlijke wijziging concludeert de rechter dat het de Gemeente moet worden toegestaan om Eis 184 te wijzigen op de manier die zij voorstaat. (ECLI:NL:RBROT:2026:5177, Rechtbank Rotterdam, Datum uitspraak 1 mei 2026, Datum publicatie 19 mei 2025)

Raamovereenkomst | maximale waarde opdracht

De Staat heeft een Europese openbare aanbestedingsprocedure georganiseerd voor de opdracht “VWS EA – Valys 2026”. De opdracht is op 25 februari 2025 aangekondigd op TenderNed. Voor de opdracht hebben zich vijf partijen ingeschreven. TMS heeft gesteld dat de Staat heeft verzuimd om de maximale waarde en/of de maximale hoeveelheid van de opdracht bekend te maken. Anders dan TMS stelt betreft de aanbestedingsprocedure niet het sluiten van een raamovereenkomst, waarin de voorwaarden worden vastgelegd waaronder met de individuele reizigers vervoersopdrachten worden gesloten. De Staat heeft voldoende uiteengezet dat deze aanbesteding ziet op een concrete opdracht voor het uitvoeren van Valys- en Sportvervoer, met inbegrip van ondersteunende taken en verantwoordelijkheden. TMS heeft volgens de rechter ook onvoldoende concreet gemaakt dat buitenlandse partijen door het gekozen registratieproces op onredelijke wijze zijn beperkt in hun mogelijkheden om kennis te nemen van de aanbestedingsstukken. (ECLI:NL:RBDHA:2026:11046, Rechtbank Den Haag, Datum uitspraak 17 april 2026, Datum publicatie22 mei 2026)

Grossmann | fundamenteel gebrek

De Gemeente Groningen heeft op 15 oktober 2024 een Europese aanbesteding gepubliceerd voor Back-end Platformdiensten en Technisch Applicatiebeheer. De inschrijving van CGI is als tweede gerangschikt en CGI stapt naar de rechter. De rechter is van oordeel dat door de Gemeente aangebrachte verduidelijkingen iedere behoorlijk geïnformeerde en normaal oplettende inschrijver de juiste draagwijdte van de definities heeft kunnen begrijpen en interpreteren. Voor iedere inschrijver was op punt geheel duidelijk waaraan de inschrijving moest voldoen. Er kan naar het oordeel van de rechter dan ook niet worden gesproken van een zodanig gebrek dat (enige van) de beginselen van het aanbestedingsrecht zijn geschonden, laat staan een fundamenteel gebrek. (ECLI:NL:RBNNE:2026:1749, Rechtbank Noord-Nederland, Datum uitspraak 8 mei 2026, Datum publicatie 22 mei 2026)

Bij de uitvoering van overeenkomsten worden bij een aantal aanbestedende diensten ook de kwaliteit van de samenwerking met de opdrachtnemer gemeten. Met name in de  GWW-sector hebben verschillende organisaties hier al ervaring mee opgedaan. Dit kan op een aantal manieren, bijvoorbeeld door Prestatiemeten (gedurende de uitvoerende fase) ontwikkeld door Rijkswaterstaat en ProRail of door Past Performance (na afronding van een opdracht). Deze beoordelingssystematieken bevorderen de relationele kant van de samenwerking met de markt, en creëren een basis voor een meer objectieve leverancierskeuze bij volgende opdrachten.

De handreikingen selectie van ondernemers bij onderhandse aanbestedingen (juli 2017) en selectie bij onderhands aanbesteden (november 2013) richten zich op degene die de keuzes maakt bij enkelvoudig of meervoudig onderhandse aanbestedingen. Verschillende aspecten die een rol spelen tijdens de voorbereiding van onderhandse aanbestedingen worden besproken. Aan bod komen bijvoorbeeld het in kaart brengen van relevante elementen van het inkoopbeleid, de beleidsdoelen van de organisatie en de karakteristieken van de markt. De nieuwe handreikingen bespreken verschillende methodieken om ondernemers te selecteren. (juli 2017)

Best Value Procurement(BVP) of Prestatie-inkoop is een inkoopmethodiek waarbij de inschrijvingen worden gewaardeerd volgens het principe dat de meeste waarde moet worden verkregen voor de laagste prijs. De methodiek Best Value is in het midden van de jaren negentig ontwikkeld door de Amerikaan Dean Kashiwagi van de Performance Based Studies Research Group van de Arizona State University.