Zoeken

Het verbeteren van de toegang voor het Midden en Klein Bedrijf (MKB) is één van de doelstellingen van de Aanbestedingswet 2012. Daarnaast is het inkopen bij (lokale) MKB-bedrijven in veel coalitie- of bestuursakkoorden een belangrijk beleidsdoel.

Deze handleiding omschrijft de methodiek waarmee Rijkswaterstaat het gunningscriterium Economisch Meest Voordelige Inschrijving met de Beste Prijs Kwaliteit Verhouding (BPKV) toepast voor werken alsmede aan werken gerelateerde leveringen en diensten. (april 2023)

Er zijn diverse thema’s van belang bij inkoop door de overheid. Deze thema’s spelen een rol bij het bereiken van (beleids)doelstellingen, zoals bijvoorbeeld duurzaamheid, samenwerking, innovatie of kansen voor het MKB. U koopt integer in en let hierbij niet alleen op de prijs, maar ook op milieu en sociale aspecten.

Binnen het inkoopproces doorloop je meerdere stappen en moet je diverse keuzes maken. Je dient je te houden aan de algemene beginselen van objectiviteit, transparantie, gelijkheid, non-discriminatie en proportionaliteit. Binnen je organisatie zorg je voor heldere randvoorwaarden.

Innoveren is meer dan het op de markt brengen van een nieuw product of een nieuwe dienst. Innovatie begint bij een marktgerichte focus: marktkennis, nauw contact met de klant en een innovatieve bedrijfscultuur. Deze visie hebben vrijwel alle ondernemers uit de KVK Innovatie Top 100 met elkaar gemeen. De top 100 toont een overzicht van innovatieve praktijkvoorbeelden.

De diverse onderzoeken bevatten een verzameling en analyse van informatie over inkopen. De onderzoeken brengen bepaalde vragen en mogelijke oplossingen in kaart.

Opdrachten met een waarde boven een bepaalde drempel moeten in principe volgens voorgeschreven Europese procedures worden aanbesteed. Dat betekent onder meer dat deze opdrachten door een opdrachtgever vooraf bekend moeten worden gemaakt in het Europese Publicatieblad. Hierdoor kunnen ondernemers uit alle EU-lidstaten inschrijven op de opdracht. De aanbestedingsplicht geldt in principe alleen voor opdrachten van zogenaamde aanbestedende diensten, dus niet voor private partijen.

Afzonderlijke operationele eenheden binnen aanbestedende diensten komen veel voor. Zo zijn er binnen de rechtspersoon de Staat, de departementen en daaronder vallende directoraten-generaal, directies en agentschappen. Niet alleen doet zich dit voor bij de Rijksoverheid maar ook binnen provincies en gemeenten (zoals stadsdeelgemeenten). 

Onder aanbestedende dienst vallen: overheid (de Staat, een provincie, een gemeente, een waterschap) en publiekrechtelijke instellingen. In aanbestedingsrichtlijn(en) is een lijst met centrale overheden (en publiekrechtelijke instellingen) per lidstaat opgenomen. Deze is slechts indicatief nu centrale overheidsinstanties bij bestuurlijke veranderingen op nationaal niveau kunnen wijzigen.

Contractmanagement is het bewaken van de naleving van de in een contract vastgelegde afspraken. Hierbij wordt zowel de prestatie van de leverancier bewaakt, als de prestatie van de eigen organisatie. Het managen van een contract wordt gedaan aan de hand van het meten van de prestaties (gemaakte afspraken) en het bijsturen van deze prestaties. Het meten van prestaties kan zowel op basis van objectieve aspecten aan de hand van outputgerichte kritische prestatie indicatoren (KPI’s) als op basis van meer subjectieve aspecten als de mate van samenwerking.