Zoeken

Omzet dochterondernemingen | aanbestedingsplicht

Dit arrest van het Hof van Justitie EU gaat over een geding tussen, enerzijds, AVR-Afvalverwerking BV en, anderzijds, NV BAR-Afvalbeheer, de Nederlandse gemeenten Barendrecht, Albrandswaard en Ridderkerk, NV Irado en Afvalsturing Friesland NV over overheidsopdrachten voor de inzameling en verwerking van huishoudelijk restafval. Het HvJEU zegt dat om te bepalen welk deel van zijn activiteiten de gecontroleerde rechtspersoon verricht ten gunste van de aanbestedende diensten die toezicht op hem uitoefenen, rekening moet worden gehouden met de activiteiten van de andere entiteiten die deel uitmaken van de groep waarvan hij de moedermaatschappij is en dus met de omzet van die entiteiten. (ARREST VAN HET HOF (Vijfde kamer) In zaak C‑692/23, 15 januari 2026)

Keurmerk

De gemeente Almere heeft een Europese openbare aanbestedingsprocedure georganiseerd voor de beveiliging van gemeentelijke opvanglocaties voor Oekraïense vluchtelingen. De gemeente Almere is van plan de opdracht te gunnen aan [tussenkomende partij]. [eiseres] is het hier niet mee eens, omdat [tussenkomende partij] niet zou voldoen aan de door de gemeente Almere gestelde geschiktheidseis. De rechter concludeert dat de gemeente Almere in de Nota van Inlichtingen van 3 juli 2025 expliciet gezegd heeft dat de VEB-erkenning gelijkwaardig is aan het Keurmerk Beveiliging. [tussenkomende partij] voldoet met haar VEB-erkenning dus aan deze eis. De gemeente Almere moet de door haar gestelde voorwaarden en spelregels handhaven en mocht [tussenkomende partij] niet uitsluiten. (ECLI:NL:RBMNE:2026:117, Rechtbank Midden-Nederland, Datum uitspraak 22 januari 2026, Datum publicatie 22 januari 2026)

Eisen

Op 27 maart 2025 heeft RD4 een Europese aanbesteding gepubliceerd voor “de levering en montage van verdichtingsmachines (rollpackers) van huishoudelijk afval in afzetcontainers”. Zowel KTK als Bergmann hebben op deze aanbesteding ingeschreven. KTK vordert RD4 te verplichten alle gunningsbeslissingen in te trekken. Volgens de rechter staat niet ter discussie dat Bergmann ervaring heeft met het leveren en installeren van verdichtingsmachines en evenmin dat Bergmann aan RD4 een verdichtingsmachine kan leveren die aan eis 23 voldoet. Gelet hierop gaat het betoog van KTK niet op en worden de vorderingen van KTK afgewezen. (ECLI:NL:RBLIM:2026:374, Rechtbank Limburg, Datum uitspraak 20 januari 2026, Datum publicatie 23 januari 2026)

Overgang van personeel

Na een Europese aanbesteding is met ingang van 1 mei 2020 door Shell International B.V. aan Sodexo de opdracht gegeven voor het verrichten van alle geïntegreerde facilitaire diensten op de locaties van Shell in Nederland. Een volgende Nederlandse aanbesteding voor de geïntegreerde facilitaire diensten van Shell is begin 2025 uitgezet en gewonnen door CBRE. Op basis daarvan is CBRE met ingang van 1 januari 2026 contractspartij van Shell. Naar het oordeel van de rechter is sprake van een ononderbroken voortzetting van nagenoeg dezelfde ondernemingsactiviteiten. Dat betekent dat CBRE ten opzichte van de betrokken werknemers vanaf 1 januari 2026 de werkgeversverplichtingen moet nakomen. (ECLI:NL:RBAMS:2025:10279, Rechtbank Amsterdam, Datum uitspraak 17 december 2025, Datum publicatie 23 januari 2026)
 

UEA | herstel kleine fout

Op 29 mei 2023 heeft LIPOR een openbare aanbestedingsprocedure uitgeschreven voor een opdracht voor het vervoer en het storten, van 75 000 ton afval van een centrale voor energieterugwinning. Het Hof van Justitie EU zegt dat artikel 56, lid 3, van richtlijn 2014/24 aldus moet worden uitgelegd dat een moedermaatschappij die een beroep wil doen op de draagkracht van een dochteronderneming waarvan zij het volledige kapitaal in handen heeft en waarvan een van de bestuurders tevens bestuurder van de moedermaatschappij is, niet van een aanbestedingsprocedure kan worden uitgesloten op de enkele grond dat zij het UEA van deze dochteronderneming niet bij haar inschrijving heeft gevoegd. (ARREST VAN HET HOF (Zevende kamer), 22 januari 2026 in zaak C‑812/24.)

Herstel kleine fout | onvolledige inschrijving

De gemeente Woerden heeft een Europese openbare aanbestedingsprocedure uitgezet voor de uitvoering van het jongerenwerk in haar gemeente. [eiseres] heeft daarop ingeschreven, maar haar inschrijving is door de gemeente Woerden terzijde gelegd. Door het niet indienen van het Programma van Eisen heeft [eiseres] zich volgens de rechter niet geconformeerd aan het Programma van Eisen. De uitleg van [eiseres] dat zij op grond van de aanbestedingsstukken een mogelijkheid tot herstel had moeten krijgen, omdat het niet indienen van het Programma van Eisen niet is gesanctioneerd met uitsluiting, is ook onjuist. De rechter concludeert dat de gemeente Woerden [eiseres] terecht, zonder het bieden van een gelegenheid tot herstel, heeft uitgesloten. (ECLI:NL:RBMNE:2026:505, Rechtbank Midden-Nederland, Datum uitspraak 13 februari 2026, Datum publicatie 23 februari 2026)

Eisen | certificaat

Op 15 maart 2023 heeft de Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten (AHK) een opdracht voor schilderwerk aan de gebouwen van de AHK gepubliceerd op Tenderned. Drie partijen hebben zich voor de opdracht ingeschreven. Op 6 juni 2023 heeft de AHK de gunningsbeslissing bekend gemaakt aan de betrokken partijen. Zij heeft [eiser] medegedeeld dat [eiser] op de tweede plek is geëindigd. [naam] is op de eerste plek geëindigd. [eiser] vindt dat [naam] niet tijdig heeft voldaan aan de geschiktheidseisen die voor deze aanbesteding golden. Na de definitieve gunning had [naam] volgens de rechter nog 12 maanden de tijd om het ERM-certificaat te verkrijgen. Dat betekent dat de AHK niet in strijd heeft gehandeld met het aanbestedingsrecht en daardoor niet onrechtmatig heeft gehandeld. (ECLI:NL:RBAMS:2026:596, Rechtbank Amsterdam, Datum uitspraak 21 januari 2026, Datum publicatie 26 februari 2026)

Certificaat | rechtsverwerking | betrokkenheid bij voorbereiding

Mic-O-Data is als tweede geëindigd bij een aanbesteding voor digitalisering van afvalbakken van Stadswerk072 in Alkmaar en heeft de opdracht niet gegund gekregen. Zij is van mening dat TWS aan wie voorlopig gegund is, uitgesloten had moeten worden. Mic-O-Data fundeert haar bezwaar tegen de niet-uitsluiting op een tegenstrijdigheid die zijzelf volgens de rechter eerder had kunnen opmerken. Het door Stadswerk gedane beroep op rechtsverwerking is dan ook niet onredelijk. Ook had Mic-O-Data haar stelling dat TWS Stadswerk heeft geadviseerd bij de voorbereiding van de aanbesteding nader moeten onderbouwen. Dat heeft zij niet gedaan en een enkel vermoeden is onvoldoende. Ook aan deze stelling van Mic-O-Data wordt daarom voorbij gegaan. (ECLI:NL:RBNHO:2026:1794, Rechtbank Noord-Holland, Datum uitspraak 26 februari 2026, Datum publicatie 26 februari 2026_

Herstel kleine fout | proportionaliteitsbeginsel | maatschappelijke waarde

Het Rijksvastgoedbedrijf heeft een Europese niet-openbare aanbestedingsprocedure gehouden voor de opdracht ‘Realisatie herinrichting [adres] ’ De inschrijving van [eiseres] is volgens [eiseres] ten onrechte als ongeldig terzijde gesteld. De rechter zegt dat er geen sprake is van een uitzonderlijk geval waarin aan [eiseres] de gelegenheid had moeten worden geboden haar inschrijving te verbeteren of aan te vullen. Ook het betoog van [eiseres] dat terzijdestalling van haar economisch gunstiger inschrijving vanuit het oogpunt van de belastingbetaler strijdig zou zijn met artikel 1.4 lid 2 Aw, dat bepaalt dat de aanbestedende dienst moet zorgdragen voor een maximale maatschappelijke waarde, faalt. (ECLI:NL:RBDHA:2025:27660, Rechtbank Den Haag, Datum uitspraak 16 december 2025, Datum publicatie 27 december 2026)

Certificaat | geschiktheidseisen | aanbestedende dienst

Op 27 oktober 2025 heeft de aanbestedende dienst aan Bertens meegedeeld dat zij voornemens is de opdracht voor de renovatie en nieuwbouw van een schoolgebouw in Tilburg te gunnen aan Aannemingsbedrijf Gebr. De Wit B.V. en dat Bertens als tweede in de aanbestedingsprocedure is geëindigd. Bertens heeft bezwaar gemaakt tegen het gunningsvoornemen en stelt daartoe dat de inschrijving van De Wit ongeldig is, omdat De Wit niet voldoet aan de eis dat een inschrijver moet beschikken over een kwaliteitssysteem-certificaat op basis van NEN-EN-IS0:9001. De rechter concludeert dat De Wit inderdaad niet voldoet aan de geschiktheidseis met betrekking tot het kwaliteitssysteem. Ingevolge artikel 3.35.1 ARW had de aanbestedende dienst de inschrijving van De Wit ongeldig moeten verklaren. (ECLI:NL:RBROT:2026:1466, Rechtbank Rotterdam, Datum uitspraak 13 februari 2026, Datum publicatie 27 februari 2026)