Zoeken

Er zijn diverse thema’s van belang bij inkoop door de overheid. Deze thema’s spelen een rol bij het bereiken van (beleids)doelstellingen, zoals bijvoorbeeld duurzaamheid, samenwerking, innovatie of kansen voor het MKB. Je koopt integer in en let hierbij niet alleen op de prijs, maar ook op milieu en sociale aspecten.

Gemeenten kunnen onder bepaalde voorwaarden een Open House model inrichten voor het contracteren van (zorg) aanbieders. Dit model biedt gemeenten naast (quasi) inbesteden, subsidie en overheidsopdracht een instrument om invulling te geven aan hun publieke (zorg)taak. Open House is geen (wettelijk voorgeschreven) aanbestedingsprocedure. Het is een wijze van contracteren die onder bepaalde voorwaarden niet kwalificeert als een overheidsopdracht in de zin van de aanbestedingsregelgeving.

Subsidies zijn geschikt om de realisatie van bepaalde activiteiten binnen het sociaal domein te stimuleren, die zonder de verstrekte subsidie niet of moeilijk tot stand zouden komen. Sommige zorgvoorzieningen, zijn zonder subsidie van je gemeente wellicht niet mogelijk of zijn niet goed betaalbaar voor de inwoners van je gemeente. Bij de vormgeving van de subsidierelatie dien je goed op te letten dat er geen sprake is van een overheidsopdracht.

Jij als gemeente (en je zorgaanbieders) wil kunnen inspelen op veranderende omstandigheden en dus flexibel blijven. De zorg en ondersteuning die je levert is namelijk continu in beweging. Bijvoorbeeld: het aantal mensen dat een lichtere of zwaardere vorm van zorg nodig heeft verandert voortdurend. Je kunt voor, tijdens en na de aanbesteding op diverse manieren flexibiliteit inbouwen.

Een goede voorbereiding is het halve werk! Het is belangrijk dat je vroegtijdig informatie verzamelt en het gesprek intern aangaat. Stel dan ook een multidisciplinair team samen en doe een behoefteanalyse. Beiden ingrediënten voor een goed georganiseerde aanbesteding.

Gemeenten zijn wettelijk verplicht om jeugdhulp aan te bieden aan een jeugdige, ook na verwijzing van een huisarts, medisch specialist of jeugdarts. Je bent als gemeente dan verantwoordelijk voor (het betalen van) de jeugdhulp maar je hebt geen rol in het toekennen van deze hulp. Dit wordt ‘medische verwijsroute’ genoemd.

Stel de opdrachtwaarde en omvang vast. Op opdrachtwaarde bepalen is moeilijk in het sociaal domein maar belangrijk. De geschatte opdrachtwaarde bepaalt namelijk of je Europees moet aanbesteden of dat je een nationale procedure kunt volgen.

De volgende aandachtspunten helpen je bij het maken van je keuze tussen de instrumenten. Je kunt kiezen uit: inbesteden, aanbesteden, subsidie en Open House. Keuzes die je eerder maakte in je beleid kunnen ervoor zorgen dat je niet elk instrument meer kunt inzetten. 

Wanneer een gemeente besluit zelf de zorgtaken in het sociaal domein uit te (laten) voeren, in plaats van daarvoor een derde in te schakelen, is er sprake van inbesteden. In zo'n geval sluit je geen overeenkomst voor de uitvoering van die taken met een derde.

Waterschappen gaan de komende jaren actief aan de slag met het Innovatiepartnerschap Biobased Oevers. Biobased oevers zijn een duurzaam alternatief voor conventionele oeverbeschoeiing. Goed voor de natuur, beter voor water en bodem en minder CO2-uitstoot. Met het Innovatiepartnerschap zetten waterschappen samen met marktpartijen een belangrijke stap in de opschaling van duurzame, circulaire oeverbescherming met natuurlijke materialen en biobased composieten.