Zoeken

De Europese Commissie is op 18 juli 2025 een openbare raadpleging gestart over de ontwerprichtsnoeren voor de uitvoering van de verordening buitenlandse subsidies. Belanghebbenden hebben tot 12 september 2025 om opmerkingen over de richtsnoeren te maken.

Wezenlijke wijziging

De Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht heeft een Europese openbare aanbesteding voor een tijdelijke opvanglocatie op het water (in de vorm van een schip of ponton) gepubliceerd via TenderNed. Volgens River Roots c.s.  heeft de Gemeente de breedte-eis tijdens de aanbestedingsprocedure gewijzigd, zonder dit duidelijk en transparant op TenderNed te publiceren. Volgens River Roots c.s. is de Opdracht hiermee wezenlijk gewijzigd, waardoor de aanbestedingsprocedure een fundamenteel gebrek vertoont. De rechter vindt dat er inderdaad sprake is van een schending van het gelijkheids- en transparantiebeginsel. Dat is een fundamenteel gebrek en kan alleen worden hersteld door de Gemeente te verplichten om tot heraanbesteding over te gaan. (ECLI:NL:RBROT:2025:8940, Rechtbank Rotterdam, Datum uitspraak 16 juli 2025, Datum publicatie 25 juli 2025)

Subsidie | mededinging | motiveringsplicht

Op 15 januari 2024 heeft het college van de gemeente Peel en Maas aan Vorkmeer een subsidie van €265.139,20 per jaar verleend aan Vorkmeer voor de uitvoering van het plan ‘Brede Regeling Combinatiefuncties - Gezonde Leefstijl 2024-2026’. De Raad van State stelt dat een subsidieverstrekker in beginsel mededingingsruimte moet bieden bij de verdeling van schaarse subsidiemiddelen. Dit is ook zo als de schaarse subsidiemiddelen in de vorm van een begrotingssubsidie worden verstrekt. Als bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de subsidie, kan een subsidieverstrekker een begrotingssubsidie aan deze serieuze gegadigde verstrekken. (ECLI:NL:RVS:2025:3399, Raad van State, Datum uitspraak 23 juli 2025, Datum publicatie 23 juli 2025)

Veiligheidsbelangen

DNP (De Nationale Politie) maakt bij onderzoeken gebruik van Open Source Intelligence (OSINT). Sinds 2004 maakte DNP voor OSINT-onderzoeken onder meer gebruik van een in eigen beheer ontwikkeld en onderhouden oplossing: internet Research Network (iRN). Duidelijk werd dat aan iRN een aantal tekortkomingen kleefde. Daarom kwam bij DNP in de loop der jaren de wens op om iRN te vervangen. Bij de verwerving van het systeem heeft geen Europese aanbestedingsprocedure plaatsgevonden. DO vordert dat de rechtbank DNP veroordeelt tot vergoeding van de schade van DO. De rechtbank stelt beide partijen in de gelegenheid om zich bij akte uit te laten over hun standpunten en houdt iedere verdere beslissing aan. (ECLI:NL:RBDHA:2024:23693, Rechtbank Den Haag, Datum uitspraak 18 december 2024, Datum publicatie 21 juli 2025)

Wezenlijke wijziging

In deze zaak stelt BT Global Services Belgium dat de Europese Commissie onrechtmatig een overheidsopdracht heeft gewijzigd zonder nieuwe aanbesteding. Het Gerecht verwerpt dit. De wijziging was volgens de Commissie noodzakelijk vanwege onvoorzienbare omstandigheden, zoals de COVID-19-pandemie en gerechtelijke uitspraken. Het Hof oordeelt dat deze omstandigheden uitzonderlijk en niet te voorzien waren, en dus een wijziging rechtvaardigen. Ook is geen schending van transparantie of gelijke behandeling vastgesteld. (Arrest van het Gerecht (Vierde kamer), 23 juli 2025 in zaak T‑1081/23)

In week 30 zijn er 4 uitspraken op het gebied van het aanbestedingsrecht gepubliceerd, waarvan 3 op rechtspraak.nl en 1 op curia.europa.eu. Deze gaan over: gemeente moet aanbesteding opvanglocatie op water heraanbesteden, gemeente moet mededingingsruimte bieden bij begrotingssubsidie, rechtbank houdt beslissing over nieuw systeem Nationale Politie aan en wijziging opdracht Europese Commissie niet onrechtmatig.

Doe mee aan de enquête van het Onderzoeksinstituut voor Arbeid en Samenleving (HIVA) van de Universiteit Leuven in België. Het doel van de enquête is het in kaart brengen van de ervaringen van overheidsinkopers met het integreren van mensenrechten in overheidsopdrachten. Je kunt tot en met 22 augustus 2025 meedoen. 

De Europese Commissie publiceerde op 30 juli 2025 haar eerste verslag over de toepassing van het Instrument voor internationale overheidsopdrachten (IIO). De Commissie baseert haar ervaringen onder andere op het tot nu toe enige IIO-onderzoek, namelijk naar de praktijken van China bij overheidsopdrachten voor medische hulpmiddelen. Definitieve conclusies zijn nog niet mogelijk.

UEA | fundamenteel gebrek

[naam 1] en TEPP hebben vóór 2 september 2024 gezamenlijk één Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) aangeleverd voor de aanbesteding ‘Tijdelijk beheer van het Marineterrein Amsterdam’ van het Rijksvastgoedbedrijf (RVB). De rechter heeft ter zitting geoordeeld dat er onder de gegeven omstandigheden geen reden voor het RVB was om [naam 1] en TEPP direct uit te sluiten van deelname aan de aanbesteding. Van aanvang af was het bij het RVB duidelijk dat [naam 1] en TEPP als combinatie wilden inschrijven. Zij hebben ook elk een handtekening gezet op het (eerste) UEA, waarop [naam 1] en TEPP beiden stonden vermeld. Dat het RVB TEPP onder deze omstandigheden de mogelijkheid tot herstel heeft geboden door TEPP voor het sluiten van de inschrijving alsnog een eigen UEA te laten indienen, acht de voorzieningenrechter niet onaanvaardbaar. (ECLI:NL:RBDHA:2025:14083, Rechtbank Den Haag, Datum uitspraak 11 juni 2025, Datum publicatie 30 juli 2025)

Eisen

Dostal en KWS hebben allebei ingeschreven op een Europese openbare aanbestedingsprocedure voor groot onderhoudsprojecten aan asfalt- en elementenverhardingen van wegen en terreinen die eigendom zijn van het Rijksvastgoedbedrijf. Dostal is als tweede is geëindigd en KWS als eerste. Dostal heeft de Staat gedagvaard en gevorderd de Staat te veroordelen tot betaling van een schadevergoeding alsmede de Staat te veroordelen de overeenkomst met KWS te beëindigen. De rechtbank heeft de vorderingen afgewezen. Dit is het hoger beroep van die zaak. Het hof komt tot de conclusie dat het hoger beroep van Dostal niet slaagt en bekrachtigt het vonnis. (ECLI:NL:GHDHA:2025:1268, Gerechtshof Den Haag, Datum uitspraak 22 juli 2025, Datum publicatie 29 juli 2025)