Zoeken

ABDO | eisen | wezenlijke wijziging

voor warme- en koude drankenvoorzieningen bij locaties van TNO. Voor onbegeleide toegang tot 3 van de 22 locaties van TNO is een zogenoemde ABDO (Algemene Beveiligingseisen voor Defensie Opdrachten)-autorisatie vereist, omdat TNO op die locaties opdrachten verricht voor het ministerie van Defensie. De voorzieningenrechter concludeert dat in de Aanbestedingsleidraad geen termijn is gesteld voor het verkrijgen van de ABDO-certificering. De ABDO-certificering is evenmin als een geschiktheidseis te kwalificeren. Van strijd met de toepasselijke beginselen van het aanbestedingsrecht, waaronder het gelijkheidsbeginsel en het transparantiebeginsel is geen sprake. Evenmin kan gezegd worden dat sprake is van een wezenlijke wijziging. (ECLI:NL:RBDHA:2025:18929, Rechtbank Den Haag, Datum uitspraak18 juli 2025, Datum publicatie21 oktober 2025

Eisen | wezenlijke wijziging

Op 22 augustus 2022 heeft Rijkswaterstaat (RWS) een Europese aanbesteding gepubliceerd met betrekking tot een opdracht voor de levering van oliegeleidende schermen. De rechter veroordeelt RWS tot vergoeding van de door [partij A] geleden schade als gevolg van de schending van de op RWS rustende aanbestedingsverplichting (met betrekking tot perceel 2). De rechter veroordeelt [partij A] tot vergoeding van de door RWS geleden schade als gevolg van een toerekenbare tekortkoming in de nakoming (met betrekking tot perceel 3). Omdat de partijen over en weer gedeeltelijk in het ongelijk zijn gesteld ziet de rechtbank aanleiding om de proceskosten tussen partijen te compenseren. (ECLI:NL:RBDHA:2025:19007, Rechtbank Den Haag, Datum uitspraak 15 oktober 2025, Datum publicatie 22 oktober 2025)

Uitleg aanbestedingsstukken | intrekken aanbesteding

Het gaat in deze zaak om de vraag of het ministerie van Defensie de lopende aanbestedingsprocedure voor de levering van dieselbrandstof F-54 met 30% HVO. (Hydrotreated Vegetable Oil) mocht intrekken. De stelling van Catom dat par. 1.4 van de Aanbestedingsleidraad volstrekt helder is, gaat volgens het hof ten onrechte uit van de juistheid van de uitleg die Catom aan die paragraaf geeft. Die uitleg strookt echter volgens het hof niet met de tekst van die paragraaf. Defensie mocht de aanbesteding intrekken. (ECLI:NL:GHDHA:2025:2087, Gerechtshof Den Haag, Datum uitspraak 14 oktober 2025, Datum publicatie 21 oktober 2025)

Wezenlijke wijziging

Deze zaak van het Hof van Justitie van de EU betreft een Zweedse aanbesteding uit 2020 waarin de politie een contract uitschreef voor het afslepen van voertuigen. In 2021 wijzigde de politie, in overleg met beide opdrachtnemers, de vergoedingsvoorwaarden om de kosten gelijkmatiger over politiezones te verdelen, zonder verhoging van de totale contractwaarde. De Zweedse mededingingsautoriteit stelde echter dat deze wijziging zonder nieuwe aanbesteding was doorgevoerd, en legde de politie een boete van 1,2 miljoen SEK op. De hoogste rechter in Zweden vroeg het Hof van Justitie van de EU om verduidelijking. Het Hof stelt dat een marginale wijziging van prijsstructuur en beloningssysteem, mits deze het contractuele evenwicht niet wezenlijk verandert, géén verandering van de algemene aard vormt en dus geen nieuwe aanbestedingsprocedure vereist. (Arrest van het Hof (Derde kamer), 16 oktober 2025, In zaak C‑282/24,)

In week 43 zijn er 9 uitspraken op het gebied van het aanbestedingsrecht gepubliceerd. Deze gaan over: terecht terzijde gelegd vanwege onvolledig UEA, geen sprake van manipulatieve of abnormaal lage inschrijving, niet voldaan aan geschiktheidseis door indienen 2 referenties i.p.v. 1, geen kennelijke procedurele of inhoudelijke onjuistheid, beoordeling bevat geen procedurele of inhoudelijke onjuistheden, geen sprake van strijd met toepasselijke beginselen aanbestedingsrecht, beide partijen gedeeltelijk in ongelijk gesteld bij aanbesteding oliegeleidende schermen, aanbestedingsleidraad was niet volstrekt helder en marginale wijziging prijsstructuur vereist geen nieuwe aanbesteding.

Ook dit jaar is er weer fors geprocedeerd over aanbestedingen. In een actuele inkijk in de juridische wereld van IT-aanbestedingen springen 2 onderwerpen eruit: de wijziging van gegunde overeenkomsten en (gebrekkige) motivering van de gunningsbeslissing. Volgend jaar presenteert de Europese Commissie een nieuw voorstel, vermoedelijk ook met wijzigingen op deze aspecten.

Op 30 oktober 2025 heeft TenderNed een uitnodiging verstuurd aan aanbestedende diensten om een vragenlijst in te vullen over de dienstverlening van PIANOo, het Expertisecentrum Aanbesteden. Met deze vragenlijst wil het ministerie van Economische Zaken beter inzicht krijgen in de doeltreffendheid, doelmatigheid en toekomstbestendigheid van PIANOo.

Voor het zevende jaar op rij heeft Bouwend Nederland de Top 25 duurzame aanbesteders uitgebracht. Deze lijst laat zien welke overheden aannemers het meest uitdagen om duurzaam te werken. Dit jaar zetten ze 3 gemeenten extra in het zonnetje: Amersfoort (5e plaats), Deventer (6e plaats) en Eindhoven (7e plaats) tonen aan dat gemeenten een cruciale rol spelen in de verduurzaming van Nederland.

Circulariteit in de openbare verlichting krijgt steeds meer aandacht. Toch werken veel partijen in de armaturenbranche nog langs elkaar heen. Met een traject voor ketensamenwerking willen ketenregisseurs Elina Eikelenboom en Esther Eggink daar verandering in brengen. “We brengen de hele keten samen, zodat we niet langer naast, maar mét elkaar bouwen aan impact.”

De Europese Unie heeft een nieuw (19e) sanctiepakket tegen Rusland ingevoerd. Voor aanbestedende diensten verandert er niet veel, maar bestaande regels blijven streng gelden. Dat betekent dat aanbestedende diensten en speciale sectorbedrijven nog steeds geen opdrachten mogen geven aan Russische bedrijven of organisaties die door Rusland worden aangestuurd. Ook moeten lopende contracten en leveranciersketens goed worden gecontroleerd.