Zoeken

Opdrachten met een waarde boven een bepaalde drempel moeten in principe volgens voorgeschreven Europese procedures worden aanbesteed. Dat betekent onder meer dat deze opdrachten door een opdrachtgever vooraf bekend moeten worden gemaakt in het Europese Publicatieblad. Hierdoor kunnen ondernemers uit alle EU-lidstaten inschrijven op de opdracht. De aanbestedingsplicht geldt in principe alleen voor opdrachten van zogenaamde aanbestedende diensten, dus niet voor private partijen.

Met de onderhandelingsprocedure zonder aankondiging is het mogelijk ‘uit de hand te gunnen'. Daarmee kun je opdrachten rechtstreeks aan een voorkeurspartij verstrekken (eventueel na een onderhandeling met meerdere in aanmerking komende partijen). In de Aanbestedingswet 2012 vind je de specifieke bepalingen met betrekking tot deze procedure in de artikelen 2.32 tot en met 2.37. 

De Aanbestedingswet 2012 kent strikte voorschriften met betrekking tot de termijnen die inschrijvers en aanbestedende diensten in acht moeten nemen in het kader van een Europese openbare procedure. Alle termijnen in deze wet zijn minimumtermijnen. Je moet inschrijvers voldoende tijd geven voor het indienen van een inschrijving. Ruimere termijnen zijn altijd toegestaan. 

Onder het begrip 'ongeldige inschrijvingen' vallen zowel onaanvaardbare, onregelmatige, niet-geschikte (of niet-passende) inschrijvingen als niet-gedane inschrijvingen. Daarnaast kent de aanbestedingspraktijk bijzondere inschrijvingsvormen zoals strategische inschrijvingen, inschrijvingen van met elkaar verbonden ondernemingen en meerdere inschrijvingen van één onderneming. 

Het leerstuk van de wezenlijke wijziging vindt zijn oorsprong in het Europese aanbestedingsrecht. Het houdt kort gezegd in dat een overeenkomst die na een Europese aanbesteding tot stand is gekomen, niet wezenlijk mag worden gewijzigd. Is er toch sprake van een wezenlijke wijziging, dan is een aanbestedende dienst verplicht om de opdracht opnieuw, met inachtneming van het aanbestedingsrecht, in de markt te zetten. Een nieuwe aanbesteding biedt andere marktpartijen de kans om tegen gelijke voorwaarden mee te dingen naar de opdracht. (april 2017)

Bedraagt de geraamde waarde van je opdracht minder dan de Europese drempelbedragen, dan zijn Europese procedures niet verplicht. De Aanbestedingswet 2012 kent specifieke regels voor opdrachten onder de drempel.

Voor het aanbesteden gelden Europese en nationale regels. Deze 'spelregels' zijn opgesteld om het vrij verkeer van goederen, diensten en kapitaal tussen EU-lidstaten te bevorderen en een optimale marktwerking te bereiken. Met welke regelgeving moet je als aanbestedende dienst rekening houden?

Aanbestedende diensten hebben regelmatig te maken met de vraag of een bepaalde rechtsverhouding een aanbestedingsplichtige opdracht (civiele rechtsverhouding) is of een meer (vaak vrijblijvendere) bestuursrechtelijke subsidieverhouding. (december 2025)

De concurrentiegerichte dialoog biedt de ruimte voor geschikte partijen om verschillende oplossingen aan te dragen om in de behoefte van de aanbestedende dienst te kunnen voorzien. Vervolgens kan de aanbestedende dienst in de dialoog samen met deze deelnemers de voorgestelde oplossingen nader uitwerken en uiteindelijk bepalen welke oplossing(en) het best in zijn behoefte kan voorzien.

De PIANOo inkooppakketindeling is een veelgebruikte standaard indeling om de werken, diensten en leveringen die de aanbestedende dienst helpt bij het structureren van haar uitgaven. Samenhangende leveringen, diensten en producten zijn hierin gegroepeerd. Je kunt de indeling bijvoorbeeld gebruiken bij het maken van een spendanalyse. De indeling helpt je verder bij het bepalen van de CPV-codes bij een inkooppakket, geeft aan welke werken, diensten leveringen homogeen zijn en welke duurzaamheidscriteria beschikbaar zijn. Deze standaard indeling vereenvoudigt samenwerking tussen aanbestedende diensten. (juli 2018)