Zoeken

Om te weten of en zo ja welke aanbestedingsregels van toepassing zijn op het laten uitvoeren van diensten door anderen, is het van belang de meest in het oog springende kenmerken van inbesteden, quasi-inbesteden, publiek-publieke samenwerken, uitbesteden en aanbesteden te (onder)kennen. (februari 2017)

Hoe kun je strategische voordelen realiseren met het digitaliseren van inkoopprocessen? Deze actuele versie van het onafhankelijk marktonderzoek naar inkoopsoftware geeft een actueel overzicht van de ontwikkelingen, de mogelijkheden, het aanbod van inkoop-ondersteunende software binnen de Benelux en van de (weerbarstige) praktijk van het digitaliseren. (november 2024)

Veel primaire en voortgezet onderwijsinstellingen kwalificeren zich als publiekrechtelijke instelling. Dit leidt er toe dat de aanbestedingswet- en regelgeving van toepassing is als onderwijsinstellingen ervoor kiezen een overheidsopdracht in de markt te zetten via een inkoopprocedure. Dit geldt zowel voor primaire taken (zoals onderwijs verzorgen) als secundaire verplichtingen (zoals schoonmaak van schoolgebouwen). Dit sectordossier beschrijft de verschillende inkoopprocedures en gaat dieper in op de leermiddelenmarkt.

De diverse onderzoeken bevatten een verzameling en analyse van informatie over inkopen in het onderwijs. De onderzoeken brengen bepaalde vragen en mogelijke oplossingen in kaart.

Aanbestedende diensten maken regelmatig gebruik van personen, die zij voor een bepaalde duur werkzaamheden laten verrichten. Er kan dan sprake zijn van een arbeidsovereenkomst of van een inhuuropdracht. Bij de inhuur van een zzp'er (zelfstandige zonder personeel) is het voor beide partijen van belang de aard van de arbeidsrelatie vast te stellen; dit om te voorkomen dat de Belastingdienst de inhuur zal aanmerken als een arbeidsovereenkomst. Dit is geregeld in de Wet Deregulering beoordeling Arbeidsrelaties (DBA) uit 2016.

De belangrijkste jurisprudentie over sociale en andere specifieke diensten.

Denkrichting van dit overzicht met verschillen tussen overeenkomst (na opdracht) en subsidie is dat als vele aspecten van 'overeenkomst' zich in de te onderzoeken situatie voordoen, en weinig van 'subsidie', er waarschijnlijk sprake is van een overheidsopdracht. Wanneer er sprake is van een grote vermenging van kenmerken dan wordt in de praktijk vaak gekozen voor subsidie. Bedenk echter dat geen enkel criterium op zichzelf beschouwd doorslaggevend is.

Om vast te stellen of sprake is van een subsidie of opdracht, zijn onder meer de volgende vijf vragen relevant (tussen haakjes staat aangegeven onder welke punten in het schema uit paragraaf 3 (elementen van) deze vragen aan de orde komen):

Aanbestedende diensten worstelen regelmatig met de vraag of een bepaalde rechtsverhouding een aanbestedingsplichtige opdracht (civiele rechtsverhouding) is of een meer (vaak vrijblijvendere) bestuursrechtelijke subsidieverhouding. (mei 2017)