Zoeken

In week 51 zijn er 3 uitspraken op het gebied van het aanbestedingsrecht gepubliceerd. Deze gaan over: alle inschrijvingen zijn ongeldig, kort geding te laat aanhangig gemaakt en addendum brengt geen wezenlijke wijziging teweeg.

Nederlandse netbeheerders krijgen vanuit verschillende partijen kritiek op de aanbesteding van Chinese sensoren voor slimme meters. Het gaat om onderdelen voor vier miljoen slimme meters. Digitale energiemeters, waaronder eventueel slimme digitale meters, worden vanaf 1 januari 2026 verplicht gesteld in Nederland.

Op 1 januari 2026 is de Energiewet in werking getreden. Deze wet brengt mee dat netbeheerders bepaalde opdrachten op grond van de Aanbestedingswet op defensie- en veiligheidsgebied (ADV) in plaats van de Aanbestedingswet 2012 (Aw) zullen moeten aanbesteden. De ADV wijkt op meerdere punten af van de Aw, wat gevolgen heeft voor de inkooppraktijk van netbeheerders.

2026 brengt voor inkopers een aantal inhoudelijke wijzigingen met zich mee. Europese regels worden aangescherpt, nationale wetgeving treedt in werking en beleidskaders worden uitgebreid. Dat heeft directe gevolgen voor de manier waarop overheidsopdrachten worden voorbereid en aanbesteed. Hieronder vind je een overzicht van de belangrijkste veranderingen voor aanbesteden in 2026.

Een recent artikel van hoogleraar Fredo Schotanus in de Journal of Public Procurement bespreekt de actuele stand van concurrentie bij openbare aanbestedingen binnen de Europese Unie en wat dit betekent voor inkopers. 

Overweeg je als rijksinkoper Internationale Sociale Voorwaarden (ISV) mee te nemen in een aanbesteding of eigen MVOI-beleid? Dan is het goed te weten dat per 1 januari 2026 het Rijksbrede ISV-beleidskader is uitgebreid met 2 nieuwe categorieën: Vervoer & Verblijf en Logistiek. Hiermee is de toepassing van ISV verplicht voor Europese aanbestedingen in 10 risicocategorieën..

Hoe ga je om met de meer dan 60 richtlijnen en verordeningen die aanbestedingen nu en in de toekomst reguleren in aanvulling op de Aanbestedingswet? Welke invloed hebben de Detacheringsrichtlijn en de richtlijn Minimumloon op sociale aanbestedingen?

Open house

In dit kort geding gaat het om de vraag of de Gemeente Almere de open house procedure voor de verlening van jeugdhulp na de uiterste inschrijfdatum moet openstellen voor nieuwe toetreders (jeugdhulpaanbieders), zoals [eiseres]. De rechter is van oordeel dat de Gemeente dit op grond van haar eigen spelregels moet doen. Dat de Gemeente niet verplicht is om tussentijdse toetreding tot de open house procedure mogelijk te maken, doet er niet toe. Als de Gemeente die mogelijkheid zelf uit eigen vrije wil in het leven roept en in haar Inkoopdocument opneemt, zal zij zich daaraan moeten houden. (ECLI:NL:RBMNE:2025:6926, Rechtbank Midden-Nederland, Datum uitspraak 24 december 2025, Datum publicatie 24 december 2025)

Beoordelingscommissie | beoordelen van de kwaliteit

[Eiser] twijfelt aan de objectiviteit van de beoordeling van haar inschrijving door ambtenaren van de Gemeente. Volgens [eiser] verliep de relatie tussen de Gemeente en haar al enige jaren niet soepel. De rechter acht van belang dat de beoordelingscommissie werd voorgezeten door een onafhankelijk voorzitter en voorts werd begeleid door een externe advocaat die gespecialiseerd is in het aanbestedingsrecht. Deze advocaat heeft ter zitting verklaard dat hij de taak had om te bewaken of het gehele proces binnen de aanbestedingsrechtelijke kaders bleef. Daarmee is de objectiviteit van de beoordelingscommissie naar het oordeel van de rechter voldoende gewaarborgd. (ECLI:NL:RBOVE:2025:7516, Rechtbank Overijssel, Datum uitspraak 19 december 2025, Datum publicatie 30 december 2025)

Referentie | overname onderneming

Het Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân heeft op 28 maart 2025 een Europese openbare aanbestedingsprocedure uitgeschreven voor het gym-/zwem- (of schaats-) vervoer van leerlingen. In dit geschil gaat het om de vraag of TVZ wel geldig heeft ingeschreven. Dit omdat de referentieopdracht waarop zij zich had beroepen niet door haarzelf was uitgevoerd, maar door haar moedervennootschap. De rechtbank had verboden de opdracht aan TVZ te gunnen. Het hof oordeelt in hoger beroep anders. Het hof oordeelt dat TVZ de referentie als door haarzelf uitgevoerde referentieopdracht mocht opvoeren. TVZ heeft immers de hele onderneming van TVZ -oud voortgezet met dezelfde personeelsleden en met de beschikking over dezelfde bussen. (ECLI:NL:GHARL:2025:8096, Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, Datum uitspraak 16 december 2025, Datum publicatie 30 december 2025)