Zoeken

In week 29 zijn er 3 uitspraken op het gebied van het aanbestedingsrecht gepubliceerd op rechtspraak.nl. Deze gaan over: niet tijdig geklaagd over voorwaarden aanbesteding, winst ondanks lage score op kwaliteit en Nationale Politie mocht opdracht geheim verklaren.

Overheidsorganisaties kopen aantoonbaar duurzamer in wanneer hun aanbestedingen zichtbaar zijn. Dat blijkt uit grootschalig onderzoek van de Universiteit Utrecht naar ruim 1.300 Nederlandse aanbestedingen via de MVI-Zelfevaluatietool (MVI-ZET). Zichtbaarheid werkt als aanjager voor het toepassen van duurzaamheidscriteria, zoals de CO₂-Prestatieladder.

De Europese Commissie is op 18 juli 2025 een openbare raadpleging gestart over de ontwerprichtsnoeren voor de uitvoering van de verordening buitenlandse subsidies. Belanghebbenden hebben tot 12 september 2025 om opmerkingen over de richtsnoeren te maken.

De Autoriteit Consument & Markt (ACM) ziet mogelijkheden om de concurrentie tussen exploitanten van publieke AC-laadinfrastructuur te verbeteren in het belang van consumenten. AC-laadinfrastructuur verwijst naar het systeem van laadpunten dat gebruik maakt van wisselstroom (AC) om elektrische voertuigen op te laden. (juli 2025)

Wezenlijke wijziging

De Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht heeft een Europese openbare aanbesteding voor een tijdelijke opvanglocatie op het water (in de vorm van een schip of ponton) gepubliceerd via TenderNed. Volgens River Roots c.s.  heeft de Gemeente de breedte-eis tijdens de aanbestedingsprocedure gewijzigd, zonder dit duidelijk en transparant op TenderNed te publiceren. Volgens River Roots c.s. is de Opdracht hiermee wezenlijk gewijzigd, waardoor de aanbestedingsprocedure een fundamenteel gebrek vertoont. De rechter vindt dat er inderdaad sprake is van een schending van het gelijkheids- en transparantiebeginsel. Dat is een fundamenteel gebrek en kan alleen worden hersteld door de Gemeente te verplichten om tot heraanbesteding over te gaan. (ECLI:NL:RBROT:2025:8940, Rechtbank Rotterdam, Datum uitspraak 16 juli 2025, Datum publicatie 25 juli 2025)

Subsidie | mededinging | motiveringsplicht

Op 15 januari 2024 heeft het college van de gemeente Peel en Maas aan Vorkmeer een subsidie van €265.139,20 per jaar verleend aan Vorkmeer voor de uitvoering van het plan ‘Brede Regeling Combinatiefuncties - Gezonde Leefstijl 2024-2026’. De Raad van State stelt dat een subsidieverstrekker in beginsel mededingingsruimte moet bieden bij de verdeling van schaarse subsidiemiddelen. Dit is ook zo als de schaarse subsidiemiddelen in de vorm van een begrotingssubsidie worden verstrekt. Als bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de subsidie, kan een subsidieverstrekker een begrotingssubsidie aan deze serieuze gegadigde verstrekken. (ECLI:NL:RVS:2025:3399, Raad van State, Datum uitspraak 23 juli 2025, Datum publicatie 23 juli 2025)

Veiligheidsbelangen

DNP (De Nationale Politie) maakt bij onderzoeken gebruik van Open Source Intelligence (OSINT). Sinds 2004 maakte DNP voor OSINT-onderzoeken onder meer gebruik van een in eigen beheer ontwikkeld en onderhouden oplossing: internet Research Network (iRN). Duidelijk werd dat aan iRN een aantal tekortkomingen kleefde. Daarom kwam bij DNP in de loop der jaren de wens op om iRN te vervangen. Bij de verwerving van het systeem heeft geen Europese aanbestedingsprocedure plaatsgevonden. DO vordert dat de rechtbank DNP veroordeelt tot vergoeding van de schade van DO. De rechtbank stelt beide partijen in de gelegenheid om zich bij akte uit te laten over hun standpunten en houdt iedere verdere beslissing aan. (ECLI:NL:RBDHA:2024:23693, Rechtbank Den Haag, Datum uitspraak 18 december 2024, Datum publicatie 21 juli 2025)

Wezenlijke wijziging

In deze zaak stelt BT Global Services Belgium dat de Europese Commissie onrechtmatig een overheidsopdracht heeft gewijzigd zonder nieuwe aanbesteding. Het Gerecht verwerpt dit. De wijziging was volgens de Commissie noodzakelijk vanwege onvoorzienbare omstandigheden, zoals de COVID-19-pandemie en gerechtelijke uitspraken. Het Hof oordeelt dat deze omstandigheden uitzonderlijk en niet te voorzien waren, en dus een wijziging rechtvaardigen. Ook is geen schending van transparantie of gelijke behandeling vastgesteld. (Arrest van het Gerecht (Vierde kamer), 23 juli 2025 in zaak T‑1081/23)

In week 30 zijn er 4 uitspraken op het gebied van het aanbestedingsrecht gepubliceerd, waarvan 3 op rechtspraak.nl en 1 op curia.europa.eu. Deze gaan over: gemeente moet aanbesteding opvanglocatie op water heraanbesteden, gemeente moet mededingingsruimte bieden bij begrotingssubsidie, rechtbank houdt beslissing over nieuw systeem Nationale Politie aan en wijziging opdracht Europese Commissie niet onrechtmatig.

Doe mee aan de enquête van het Onderzoeksinstituut voor Arbeid en Samenleving (HIVA) van de Universiteit Leuven in België. Het doel van de enquête is het in kaart brengen van de ervaringen van overheidsinkopers met het integreren van mensenrechten in overheidsopdrachten. Je kunt tot en met 22 augustus 2025 meedoen.