Zoeken

Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking | dwingende redenen van algemeen belang

Op 15 februari 2024 kondigt Gemeente Schiedam een Europese Openbare Aanbesteding aan voor een Ondergronds Afval Systeem (OAS). Op 18 juni 2024 schrijft Gemeente Schiedam aan MariMatic dat zij als enige op de aanbesteding had ingeschreven en dat die inschrijving ongeldig is verklaard. Op 23 januari 2025 maakt Gemeente Schiedam bekend dat zij een overeenkomst met de Combinatie heeft ondertekend voor de realisatie van een OAS. MariMatic vordert de Gemeente Schiedam te verbieden uitvoering te geven aan de overeenkomst. De bouw van woningen in Schieveste zou door toewijzing van de vordering ernstige vertraging oplopen. Dat is volgens de rechter onwenselijk en gaat naar alle waarschijnlijkheid (ook) tot zeer veel extra kosten leiden. (ECLI:NL:RBROT:2025:15656, Rechtbank Rotterdam, Datum uitspraak 4 juli 2025, Datum publicatie 11 februari 2026)

Concessie | voorrangsrecht

De Consiglio di Stato (Italië) heeft het Hof van Justitie EU verzocht om een prejudiciële beslissing over de vraag of voorrangsrecht bij een concessie voor initiatieven ter opwaardering van de openbare ruimte in Milaan verenigbaar is met het Unierecht. Het HvJEU zegt dat ondanks de grote vrijheid waarover de aanbestedende diensten beschikken, een procedure voor de gunning van concessies het transparantie en het gelijkheidsbeginsel moet eerbiedigen. Artikel 30, lid 1, van richtlijn 2014/23, gelezen in samenhang met overweging 8 ervan, kan dus geen rechtvaardiging vormen voor de uit het voorrangsrecht voortvloeiende schending van het beginsel van gelijke behandeling. (ARREST VAN HET HOF (Tweede kamer) 5 februari 2026 In zaak C‑810/24)

Herstel  kleine fout

Nimble heeft in het UEA aangekruist een beroep te doen op de bekwaamheid van een derde voor een geschiktheidseis. Daarnaast heeft Nimble echter ook op het UEA aangekruist dat zij samen met dezelfde derde deelneemt aan de aanbestedingsprocedure. In deze zaak is de vraag of de gemeente Nimble in de gelegenheid had moeten stellen het gebrek in de inschrijving te herstellen. De rechter concludeert dat sprake is van een lichte fout. Het uitsluiten van de inschrijving van Nimble op basis van die kleine fout belemmert de effectieve mededinging en is daarom niet gerechtvaardigd. De gemeente had Nimble de gelegenheid moeten bieden dit gebrek te herstellen. Dit kan door Nimble de gelegenheid te bieden een aangepast UEA in te dienen. (ECLI:NL:RBZWB:2026:201, Rechtbank Zeeland-West-Brabant, Datum uitspraak 12 januari 2026, Datum publicatie 17 februari 2026)

Inschrijfformulier | herstel kleine fout | vertrouwensbeginsel | evenredigheidsbeginsel

De gemeente Goirle heeft op 19 november 2025 ContourdeTwern erop geattendeerd dat zij geen inschrijvingsformulier heeft ontvangen. ContourdeTwern heeft diezelfde ochtend alsnog een rechtsgeldig ondertekend inschrijvingsformulier ingediend. Op 25 november 2025 schrijft de gemeente aan ContourdeTwern dat het niet is toegestaan om nog nadere stukken aan te leveren en dat ContourdeTwern is uitgesloten van de aanbesteding. De gemeente heeft volgens de rechter niet in strijd met het vertrouwensbeginsel gehandeld. Het bij ContourdeTwern navragen of het inschrijvingsformulier inderdaad ontbreekt, is geen handeling die de gerechtvaardigde verwachting kan wekken dat het verzuim mag worden hersteld. De gemeente heeft evenmin in strijd met het evenredigheidsbeginsel gehandeld. (ECLI:NL:RBZWB:2026:919, Rechtbank Zeeland-West-Brabant, Datum uitspraak 10 februari 2026, Datum publicatie 17 februari 2026)

Private aanbesteding | intrekken aanbesteding

Bij een private aanbestedingsprocedure, waarbij de (precontractuele) verhouding tussen Trajectum en Interstellar wordt beheerst door de redelijkheid en billijkheid is gekozen is voor een procedure die is ingekleed als een aanbestedingsprocedure. De eisen van redelijkheid en billijkheid brengen volgens de rechter met zich mee dat ook een private aanbesteder de aanbestedingsrechtelijke beginselen van gelijkheid en transparantie in acht dient te nemen. Omdat de offerteaanvraag op goede gronden is ingetrokken, is het offertetraject daarmee afgesloten. Trajectum heeft naar het oordeel van de rechter afdoende aannemelijk gemaakt dat haar behoefte is gewijzigd. Dit vormt op zichzelf al een geldige reden voor intrekking van de procedure. (ECLI:NL:RBOVE:2026:610, Rechtbank Overijssel, Datum uitspraak 9 februari 2026, Datum publicatie 16 februari 2026)

Eisen | proceskosten

Op 3 juni 2024 heeft de gemeente Nuenen aan Aerolux medegedeeld dat zij wordt uitgesloten van deelname aan de aanbesteding van ledverlichting op 5 sportparken van de gemeente. De voorzieningenrechter heeft de vorderingen van Aerolux c.s. afgewezen. Dit is het hoger beroep. Het hof zegt o.a. dat door Aerolux aannemelijk is gemaakt dat de LED-armaturen van [bedrijf 2] , [bedrijf 4] , [bedrijf 5] , [bedrijf 6] , [bedrijf 7] , [bedrijf 1] en [bedrijf 3] niet voldoen aan het door de gemeente gehanteerde PvE. Omdat de opdracht inmiddels definitief is gegund aan Oostendorp, wordt door Aerolux enkel nog geprocedeerd over proceskostenveroordeling. Het hof concludeert dat  Aerolux door de voorzieningenrechter ten onrechte in de proceskosten in eerste aanleg is veroordeeld. Het hof veroordeelt de gemeente in de proceskosten van Aerolux in eerste aanleg en in hoger beroep. (ECLI:NL:GHSHE:2026:176, Gerechtshof ’s-Hertogenbosch, Datum uitspraak 27 januari 2026, Datum publicatie 20 februari 2026)

Concessie

NPB Media BV en de gemeente Zwolle hebben in 2015 onderhandeld over een concessieovereenkomst op grond waarvan NPB het recht heeft om lichtreclames aan te brengen op lichtmasten die eigendom zijn van de gemeente. NPB meent dat de uitloopregeling (ook) moet worden toegepast bij het van rechtswege expireren van de overeenkomst en vordert de gestarte aanbestedingsprocedure af te breken. De rechter is van oordeel dat NPB de uitloopregeling redelijkerwijs niet zo heeft mogen opvatten dat zij daar ook een beroep op kon doen na beëindiging van de overeenkomst van rechtswege. Er bestaat ook geen aanleiding om de aanbestedingsprocedure op te schorten in afwachting van de uitkomst van een bodemprocedure. NPB zal worden geboden om de lichtreclames na definitieve gunning in de aanbestedingsprocedure te verwijderen, behoudens in het geval dat NPB de aanbesteding zelf wint. (ECLI:NL:RBOVE:2026:835, Rechtbank Overijssel, Datum uitspraak 4 februari 2026, Datum publicatie 19 februari 2026)

Sancties | veiligheid

Bij een aanbesteding van cafetaria’s en snackbars bij Palazzo Pitti en de Boboli-tuinen met een waarde van circa 8,9 miljoen euro voerde Scudieri aan dat de sanctieregeling beoogt te voorkomen dat Russische oorlogsactiviteiten worden gefinancierd en daarom ziet op de uiteindelijk begunstigde (de aandeelhouder), en niet op de nationaliteit van de bestuurders. Het HvJ EU zegt hierover dat de autoriteiten, wanneer zij voornemens zijn een overheidsopdracht te gunnen aan een onderneming die niet in Rusland is gevestigd, maar wordt bestuurd door een bestuurder met de Russische nationaliteit, zich vooraf moet vergewissen dat een dergelijke gunning geen aannemelijk risico inhoudt dat de middelen die aan deze vennootschap zullen worden betaald zullen worden gesluisd naar de Russische economie. (Arrest van het hof (Vijfde kamer), 12 februari 2026 in zaak C‑313/24)

Beoordeling van de kwaliteit | motivering gunningsbeslissing

De gemeente Utrecht heeft, samen met 14 andere gemeenten uit de regio, een Europese openbare aanbestedingsprocedure georganiseerd voor het verzorgen van taalonderwijs aan inburgeraars. TopTaal vordert een verbod om tot definitieve gunning over te gaan. De rechter concludeert dat Gemeente Utrecht e.a. alleen heeft toegegeven dat sprake is van een onduidelijke motivering in die zin dat wat bedoeld is te zeggen niet op een duidelijke en volledige manier in de gunningsbeslissing is terecht gekomen. Gemeente Utrecht e.a. heeft de klachten van TopTaal dus niet op inhoud erkend. TopTaal heeft volgens de rechter niet aannemelijk gemaakt dat er een grond voor herbeoordeling van de inschrijvingen is. (ECLI:NL:RBMNE:2026:2165, Rechtbank Midden-Nederland, Datum uitspraak 23 april 2026, Datum publicatie11 mei 2026)

Beoordeling van de kwaliteit | motivering | samenstelling beoordelingscommissie | integriteit

Alcander en TMF hebben deelgenomen aan een Europese openbare aanbesteding van de gemeente Heerlen genaamd ‘Uitvoeringsopdracht voor het Heerlense sport- en beweegstimuleringsprogramma.” De rechter acht gelet op een fundamenteel motiveringsgebrek, een herbeoordeling van de inschrijving van Alcander noodzakelijk. Om de schijn van partijdigheid te voorkomen, moet de inschrijving van Alcander opnieuw worden beoordeeld door een nieuw samen te stellen beoordelingsteam, waarin maximaal 2 leden van het eerdere beoordelingsteam zitting mogen hebben. Ook mag [naam], een oud-werknemer van TMF geen deel uitmaken van het nieuw samen te stellen beoordelingsteam. (ECLI:NL:RBLIM:2026:3931, Rechtbank Limburg, Datum uitspraak 24 april 2026, Datum publicatie 15 mei 2026)