Zoeken

Binnen het inkoopproces doorloop je meerdere stappen en moet je diverse keuzes maken. Je dient je te houden aan de algemene beginselen van objectiviteit, transparantie, gelijkheid, non-discriminatie en proportionaliteit. Binnen je organisatie zorg je voor heldere randvoorwaarden.

Wie overheidsopdrachten inkoopt of aanbesteedt, moet zich houden aan regels. Wet- en regelgeving, zoals de Aanbestedingswet 2012 en Europese richtlijnen, vormen de basis. Aanvullend beleid en jurisprudentie helpen om die regels in de praktijk te interpreteren en toe te passen.

Als een aanbestedende dienst niet handelt conform de Europese aanbestedingsrichtlijn, dan kan de Europese Commissie een inbreukprocedure tegen Nederland starten. Dit houdt in dat de rijksoverheid een brief van de Commissie krijgt met de redenen waarom de Commissie denkt dat de EU-wetgeving geschonden is. Ook wordt een termijn gesteld waarop de Commissie een gedetailleerd antwoord moet ontvangen.

De PIANOo inkooppakketindeling is een veelgebruikte standaard indeling om de werken, diensten en leveringen die de aanbestedende dienst helpt bij het structureren van haar uitgaven. Samenhangende leveringen, diensten en producten zijn hierin gegroepeerd. Je kunt de indeling bijvoorbeeld gebruiken bij het maken van een spendanalyse. De indeling helpt je verder bij het bepalen van de CPV-codes bij een inkooppakket, geeft aan welke werken, diensten leveringen homogeen zijn en welke duurzaamheidscriteria beschikbaar zijn. Deze standaard indeling vereenvoudigt samenwerking tussen aanbestedende diensten. (juli 2018)

Het Hof van Justitie EU, de Hoge Raad en lagere rechters leggen de aanbestedingsregels uit met hun uitspraken. PIANOo gebruikt deze belangrijke jurisprudentie om rechtsregels voor aanbestedende diensten te maken. Bij elke rechtsregel vind je de relevante uitspraken, ook als ze over meerdere onderwerpen gaan. (Update: december 2024)

Aanbestedingsprocedures starten met een aankondiging. Met de aankondiging vertel je de markt dat je een opdracht gaat plaatsen en nodig je marktpartijen uit mee te doen aan de procedure. Opdrachten onder de drempel kunnen zonder aankondiging worden aanbesteed, zoals bij een meervoudig onderhandse procedure. Het is ook mogelijk om via een openbare aanbesteding een opdracht onder de drempel in de markt te zetten. (zoals een openbare of niet-openbare procedure). Ook dan vindt een aankondiging plaats via TenderNed.

Wanneer in je organisatie behoefte ontstaat aan een bepaald product, aan een vorm van dienstverlening of aan een bouwkundig of civieltechnisch werk, vertaal je dit in een opdracht. Bij het voorbereiden van de opdracht doorloop je een aantal stappen.

Publieke organisaties plaatsen een opdracht op de markt volgens een procedure. Daarbij worden meestal meerdere partijen in de gelegenheid gesteld een aanbieding te doen. Je gunt de opdracht aan de inschrijver waar van de inschrijving het beste/meeste tegemoetkomt aan je wensen. Vervolgens leg je de gemaakte afspraken vast in een overeenkomst. Je doorloopt een aantal stappen.

Opdrachtgever en opdrachtnemer hebben elkaar nodig om de afgesproken prestaties te kunnen leveren. In deze fase hebben partijen nog maar weinig ruimte om de overeenkomst aan te passen. Je kunt in deze fase dan ook nagenoeg niet meer terugkomen op beslissingen die je hebt genomen. PIANOo onderscheidt het inrichten en uitvoeren van contractbeheer, contractmanagement en leveranciersmanagement.

De Aanbestedingswet 2012 kent strikte voorschriften met betrekking tot de termijnen die inschrijvers en aanbestedende diensten in acht moeten nemen in het kader van een Europese openbare procedure. Alle termijnen in deze wet zijn minimumtermijnen. Je moet inschrijvers voldoende tijd geven voor het indienen van een inschrijving. Ruimere termijnen zijn altijd toegestaan.