Zoeken

Aanbestedingsplicht

[appellante] heeft bij de Belastingdienst (BD) geklaagd dat de opdracht voor hertaxaties van voertuigen exclusief aan Domeinen Roerende Zaken (DRZ) zijn gegund en niet zijn aanbesteed. [appellante] heeft in de eerste aanleg gevorderd dat de Staat haar de schade vergoedt die zij heeft geleden. De rechtbank heeft deze vordering afgewezen. Dit is het hoger beroep van die zaak. Het hof zegt dat in de periode waarop de vordering betrekking heeft, moet worden geconcludeerd dat DRZ en de BD beide diensten/onderdelen van het Ministerie van Financiën zijn. Dit betekent dat de inschakeling van DRZ door de BD om de hertaxaties te verrichten niet onder Richtlijn 2014/24 valt. (ECLI:NL:GHDHA:2025:2255, Gerechtshof Den Haag, Datum uitspraak 15 juli 2025, Datum publicatie 28 oktober 2025)

Percelen | beoordeling van de kwaliteit | abnormaal lage inschrijving

Schiphol heeft op 4 november 2024 een Europese aanbestedingsprocedure voor Beveiligingsdiensten aangekondigd. De voorlopige winnaars zijn I-SEC (perceel 1), Securitas (perceel 2) en Trigion (perceel 3). G4S (zaak 1) en CTSN (zaak 2) stappen beide naar de rechter. De zaken worden gezamenlijk behandeld. De slotsom is dat G4S en CTSN volgens de rechter niet aannemelijk hebben gemaakt dat Schiphol is afgeweken van de vooraf bekendgemaakte aanbestedingsstukken of heeft gehandeld in strijd met de Aw 2012 of het ARN 2016. Zij hebben evenmin aannemelijk gemaakt dat de beoordeling van de inschrijvingen ondeugdelijk is. (ECLI:NL:RBAMS:2025:8301, Rechtbank Amsterdam, Datum uitspraak 4 november 2025, Datum publicatie 4 november 2025)

Technische eisen

VTA heeft deelgenomen aan een door Hoogheemraadschap Schieland en Krimpenerwaard (HHSK) georganiseerde mini-competitie voor de levering van polyelektrolyt voor een afvalwaterzuiveringsinstallatie. VTA stelt dat de mini-competitie in strijd met het gelijkheidsbeginsel en transparantiebeginsel heeft plaatsgevonden. De voorzieningenrechter oordeelt dat de mini-competitie aan de aanbestedingsstukken heeft beantwoord. Onduidelijk is echter of de inschrijvers ook feitelijk dezelfde kansen hebben gehad. Daarmee bestaat aanleiding om de behandeling van de zaak te heropenen. (ECLI:NL:RBROT:2025:12841, Rechtbank Rotterdam, Datum uitspraak 20 augustus 2025, Datum publicatie 4 november 2025, ZaaknummerC/10/699675 / KG ZA 25-438)

Subsidies | marktconformiteit | aanbestedingsregels

Op 15 augustus 2019 heeft de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid na een financiële controle 62.455 euro aan te veel uitbetaalde voorschotten van de Stichting ‘Wat we doen’ teruggevorderd. In hoger beroep zegt de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State o.a. dat de stichting de kosten van de medewerkers niet op juiste wijze heeft verantwoord. Omdat het ging om een opdracht met een financieel belang van meer dan 50.000 euro, moest de marktconformiteit hiervan worden aangetoond door ofwel een vergelijk van 3 offertes, ofwel een niet-openbare aanbestedingsprocedure ofwel een openbare aanbestedingsprocedure. (ECLI:NL:RVS:2025:5324, Raad van State, Datum uitspraak 5 november 2025, Datum publicatie 5 november 2025)

Eisen | technische specificaties

Op 18 juni 2025 heeft de [gedaagde] op Mercell de Europese openbare aanbestedingsprocedure ‘Levering betonstraatstenen [naam] Stijl’ aangekondigd. [eiseres] stelt dat de [gedaagde] in strijd handelt met de toepasselijke wet- en regelgeving door het gebruik van AEC-granulaat niet toe te staan. De rechter komt tot de conclusie dat de [gedaagde] met eis 42 niet in strijd met de wettelijke regeling voor technische specificaties heeft gehandeld. Aldus heeft zij ook het proportionaliteitsbeginsel en het gelijkheidsbeginsel niet geschonden. (ECLI:NL:RBROT:2025:13001, Rechtbank Rotterdam, Datum uitspraak 29 oktober 2025, Datum publicatie 10 november 2025)

In beroep gaan | opschortingstermijn

De gemeente (geanonimiseerd) heeft een Europese openbare aanbesteding georganiseerd voor de opdracht tot het leveren van beveiligingsdiensten. De voorzieningenrechter wijst de vorderingen van BBN af. BBN wil dat het hof verbiedt dat de gemeente gedurende de hogerberoepprocedure de opdracht definitief gunt aan DV. Het hof erkent het belang van de gemeente, DV en de overige inschrijvers bij rechtszekerheid, maar gezien de vergaande gevolgen die in deze omstandigheden het sluiten van een overeenkomst door de gemeente met DV heeft voor de rechtspositie van BBN, acht het hof het gerechtvaardigd dat de gemeente de afloop van deze hogerberoepprocedure afwacht. (ECLI:NL:GHARL:2025:5744, Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, Datum uitspraak 19 september 2025, Datum publicatie 10 november 2025)

In beroep gaan | opschorting gunning

Stichting Radboud Universiteit (RU) heeft een Europese aanbestedingsprocedure georganiseerd voor onbemande automatenvoorzieningen op de campus voor eten en drinken. Op 6 maart 2025 heeft RU te kennen gegeven dat zij de opdracht aan JDE wenst te gunnen. Maas stapt naar de rechter. De voorzieningenrechter heeft de vorderingen van Maas afgewezen. Maas wil met haar hoger beroep bereiken dat haar vorderingen alsnog worden toegewezen. Ook vordert zij dat de aanbestedingsprocedure wordt opgeschort en het RU verboden wordt voor de duur van de deze hogerberoepsprocedure de overeenkomst te sluiten met JDE. Op 16 juli 2025 heeft RU de opdracht definitief gegund aan JDE en is de overeenkomst tussen RU en JDE gesloten. Het hof stelt dat de aanbestedingsprocedure met het sluiten van de overeenkomst reeds is afgerond, zodat deze ook niet meer kan worden opgeschort. (ECLI:NL:GHARL:2025:6385, Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, Datum uitspraak 14 oktober 2025, Datum publicatie 10 november 2025)

Financiële draagkracht

Op 15 september 2025 heeft Zorg en Zekerheid meegedeeld dat HappyZorg niet in aanmerking komt voor een Wlz-overeenkomst 2026 omdat Zorg en Zekerheid de financiële weerbaarheid van Happy Zorg op dit moment niet als voldoende beoordeelt. HappyZorg vordert dat de rechter Zorg en Zekerheid gebiedt die beslissing in te trekken. De rechter concludeert dat Zorg en Zekerheid met haar beslissing het transparantiebeginsel niet in acht heeft genomen. Dit brengt mee dat Zorg en Zekerheid de beslissing moet intrekken en opnieuw moet beoordelen of HappyZorg financieel gezond is. (ECLI:NL:RBDHA:2025:21365, Rechtbank Den Haag, Datum uitspraak 6 november 2025, Datum publicatie 13 november 2025)

Referentie

Het Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân heeft namens de gemeenten Achtkarspelen, Dantumadiel, Noardeast-Fryslân en Tytsjerksteradiel een Europese openbare aanbestedingsprocedure uitgeschreven voor het grootschalig vervoer van leerlingen van en naar sportaccommodaties in de deelnemende gemeenten. Vier partijen hebben zich voor de aanbesteding ingeschreven, waaronder [toerwagenbedrijf] en [eiser]. De rechter komt tot het oordeel dat [toerwagenbedrijf] geen referentieopdracht heeft aangedragen die aan de geschiktheidseis van de Leidraad beantwoordt, nu zij deze referentieopdracht niet zelf heeft uitgevoerd. Daarmee is er naar het oordeel van de voorzieningenrechter sprake van een ongeldige inschrijving. (ECLI:NL:RBNNE:2025:3708, Rechtbank Noord-Nederland, Datum uitspraak 2 september 2025, Datum publicatie 11 september 2025)

Solvabiliteit | Grossmann

Op 24 maart 2025 heeft de gemeente Heusden bij een aanbesteding Hulp bij het huishouden Primaco en eiseres 2 afgewezen omdat zij allebei niet voldoen aan de solvabiliteitseis. De rechter komt tot de conclusie dat beide partijen hun recht hebben verwerkt om in deze procedure op te komen tegen de selectiebeslissing van de gemeente. Dat betekent dat de rechter ook niet toekomt aan hetgeen partijen naar voren hebben gebracht over de tariefdifferentiatie. Omdat  Primaco c.s. al zijn afgevallen in de aanmeldfase vanwege rechtsverwerking en niet zijn toegelaten tot de dialoogfase hebben zij geen belang meer bij een beoordeling van hun vorderingen ten aanzien van de gehanteerde tarieven. (ECLI:NL:RBOBR:2025:5624, Rechtbank Oost-Brabant, Datum uitspraak 11 juli 2025, Datum publicatie 9 september 2025)