Zoeken

Gelijkheidsbeginsel | te laat indienen

Voor de uitvoering van de Wlz (Wet Langdurige Zorg) is Nederland opgedeeld in regio’s. Per regio is een zorgkantoor aangewezen, dat ervoor verantwoordelijk is dat de cliënten in die regio de langdurige zorg krijgen waarop ze recht hebben. Zilveren Kruis is aangewezen als zorgkantoor voor de regio Kennemerland. Zilveren Kruis heeft zich volgens de rechter terecht op het standpunt gesteld dat de na inschrijving door Zorgklaver c.s. ingediende stukken in beginsel niet mogen worden meegewogen bij de vraag of Zorgklaver c.s. al dan niet in aanmerking komen voor een Overeenkomst 2026. Zou dat anders zijn, dan handelt Zilveren Kruis in strijd met het gelijkheidsbeginsel en het transparantiebeginsel. (ECLI:NL:RBDHA:2025:26029, Rechtbank Den Haag, Datum uitspraak 24 december 2025, Datum publicatie 14 januari 2026)

Onderaannemer 

Naar aanleiding van de openbare aanbestedingsprocedure “Naar effectieve samenwerking in de Jeugdhulp in Zeeland” heeft samenwerkingsverband ZILT een zorgverleningsovereenkomst met Inkoop Jeugdhulp Zeeland (IJZ) gesloten. Naar het oordeel van de rechter heeft IJZ voldoende aannemelijk gemaakt dat het door haar verrichte onderzoek naar het declaratiegedrag en de verantwoording daarvan een grondslag heeft in het PvE, waaraan ook [eisers] was gebonden. De rechter concludeert dat door [eisers] onvoldoende aannemelijk is gemaakt dat IJZ geen grondslag had om de vereiste goedkeuring onderaannemer niet te geven en daarover te communiceren met hoofdaannemers, samenwerkingsverbanden en gemeenten. (ECLI:NL:RBZWB:2025:9686, Rechtbank Zeeland-West-Brabant, Datum uitspraak 30 december 2025, Datum publicatie 15 januari 2026)

Uitsluitend recht

Het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO-LV) is onderdeel van de Omgevingswet. De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is belast met het in stand houden van DSO-LV. Het tactisch beheer is door deze minister toebedeeld aan belanghebbende op grond van een uitsluitend recht als bedoeld in de Aanbestedingswet 2012. Het Parket bij de Hoge Raad zegt dat het enkele feit dat een uitsluitend recht aan een andere aanbestedende dienst is verleend niet zo veel zegt over de mate van concurrentie op een markt. De overheid heeft de keuze tussen het volgen van een aanbestedingsprocedure en het verlenen van een uitsluitend recht. De stelling dat belanghebbende zich door het verkrijgen van het uitsluitend recht in wezen in een monopoliepositie bevindt doet aan het voorgaande niet af, nu ook een monopolist zonder meer een economische activiteit kan verrichten. (ECLI:NL:PHR:2025:1394, Parket bij de Hoge Raad, Datum uitspraak 19 december 2025, Datum publicatie 16 januari 2026)

Omzet dochterondernemingen | aanbestedingsplicht

Dit arrest van het Hof van Justitie EU gaat over een geding tussen, enerzijds, AVR-Afvalverwerking BV en, anderzijds, NV BAR-Afvalbeheer, de Nederlandse gemeenten Barendrecht, Albrandswaard en Ridderkerk, NV Irado en Afvalsturing Friesland NV over overheidsopdrachten voor de inzameling en verwerking van huishoudelijk restafval. Het HvJEU zegt dat om te bepalen welk deel van zijn activiteiten de gecontroleerde rechtspersoon verricht ten gunste van de aanbestedende diensten die toezicht op hem uitoefenen, rekening moet worden gehouden met de activiteiten van de andere entiteiten die deel uitmaken van de groep waarvan hij de moedermaatschappij is en dus met de omzet van die entiteiten. (ARREST VAN HET HOF (Vijfde kamer) In zaak C‑692/23, 15 januari 2026)

Handreiking, gebaseerd op recente ervaringen van de Rijksgebouwendienst, Rijkswaterstaat en Defensie met het toepassen van de concurrentiegerichte dialoog bij de aanbesteding van een aantal geïntegreerde DBFM(O)-projecten. (oktober 2009, Nederlands & Engels)

Het Antidwanginstrument (Anti-Coercion Instrument, ACI) beschermt de EU en haar lidstaten tegen economische dwang door derde landen. Bij economische dwang kan de EU responsmaatregelen nemen. Deze tegenmaatregelen kunnen invloed hebben op overheidsopdrachten. Bijvoorbeeld verplichte uitsluiting van ondernemingen uit het derde land of een verplichte scoreaanpassingsmaatregel. 

Referentie

Bij een aanbesteding voor een Raamovereenkomst staalbeton Bruggen Vast Groot van Rijkswaterstaat is de aanmelding van KRACHT ongeldig verklaard omdat de referentie die KRACHT heeft ingediend voor geschiktheidseis 3c niet zou voldoen. De rechter wijst de vordering van KRACHT af en zegt dat steigerbouw en het toegankelijk maken van de brug niet als renovatiemaatregelen aan die brug kunnen worden aangemerkt. Het scheppen van de noodzakelijke randvoorwaarden voor het kunnen uitvoeren van een handeling kan volgens de rechter namelijk niet worden gelijkgesteld aan het uitvoeren van de handeling zelf. (ECLI:NL:RBDHA:2025:16686, Rechtbank Den Haag, Datum uitspraak 5 september 2025, Datum publicatie16 september 2025)

Eisen

De gemeente Noordwijk heeft een meervoudig onderhandse aanbestedingsprocedure georganiseerd voor de renovatie van twee kunstgrasvoetbalvelden van VV Van Nispen. De rechter komt tot de conclusie dat Domo met haar inschrijving niet heeft voldaan aan de eisen in het bestek, omdat zij heeft ingeschreven met een sportvloer die niet op de sportproductenlijst van de sportinfrastructuur stond opgenomen, terwijl de overgelegde declaraties niet zien op de bij inschrijving omschreven kunstgrasmat. De gemeente heeft de inschrijving van Domo op grond van artikel 7.21.1 van de ARW 2016 op die grond dan ook ongeldig kunnen verklaren. (ECLI:NL:RBDHA:2025:18243, Rechtbank Den Haag, datum uitspraak 11 september 2025, Datum publicatie 3 oktober 2025)

Het Hof van Justitie EU, de Hoge Raad en lagere rechters leggen de aanbestedingsregels uit met hun uitspraken. PIANOo gebruikt deze belangrijke jurisprudentie om rechtsregels voor aanbestedende diensten te maken. Bij elke rechtsregel vind je de relevante uitspraken, ook als ze over meerdere onderwerpen gaan. (Update: december 2024)

Sociale impact is de bijdrage aan sociaal maatschappelijke vraagstukken, zoals mensenrechten, arbeidsparticipatie en diversiteit en inclusie. Door je gebouwen maatschappelijk verantwoord in te kopen maximaliseer je je sociale impact en de inzet van opdrachtnemer voor sociale doelstellingen.