Zoeken

Voor het aanbesteden gelden Europese en nationale regels. Deze 'spelregels' zijn opgesteld om het vrij verkeer van goederen, diensten en kapitaal tussen EU-lidstaten te bevorderen en een optimale marktwerking te bereiken. Met welke regelgeving moet je als aanbestedende dienst rekening houden?

Opdrachten met een waarde boven een bepaalde drempel moeten in principe volgens voorgeschreven Europese procedures worden aanbesteed. Dat betekent onder meer dat deze opdrachten door een opdrachtgever vooraf bekend moeten worden gemaakt in het Europese Publicatieblad. Hierdoor kunnen ondernemers uit alle EU-lidstaten inschrijven op de opdracht. De aanbestedingsplicht geldt in principe alleen voor opdrachten van zogenaamde aanbestedende diensten, dus niet voor private partijen.

Afzonderlijke operationele eenheden binnen aanbestedende diensten komen veel voor. Zo zijn er binnen de rechtspersoon de Staat, de departementen en daaronder vallende directoraten-generaal, directies en agentschappen. Niet alleen doet zich dit voor bij de Rijksoverheid maar ook binnen provincies en gemeenten (zoals stadsdeelgemeenten). 

Een doordachte inkoopstrategie vormt de basis voor succesvolle aanbestedingen. Door vooraf duidelijke doelen, aanpak en verantwoordelijkheden vast te leggen, zorg je voor een efficiënt inkoopproces dat aansluit bij de ambities van je organisatie. Of je nu zelf inkoopt of dit uitbesteedt, een goede strategie helpt je om rechtmatig, doelmatig en maatschappelijk verantwoord in te kopen.

Een belangrijke inkoopdoelstelling is om zo doelmatig mogelijk in te kopen. Dat betekent niet alleen letten op de prijs, maar ook op de kwaliteit. Je kunt via inkoop ook maatschappelijke doelen realiseren, denk aan duurzaamheid, innovatie en het betrekken van het MKB bij overheidsopdrachten.

In de stap aanmelden dienen ondernemers een verzoek in om deel te mogen nemen aan een aanbestedingsprocedure. Als aanbestedende dienst beantwoord je vragen over je selectieleidraad, ontvang je de verzoeken tot deelneming van gegadigden (aanmeldingen) en maak je een proces-verbaal op van ontvangst van de ingediende aanmeldingen. 

In de selectiestap toets je de uitsluitingsgronden, de geschiktheidseisen en pas je de selectiecriteria toe. Daarmee bepaal je allereerst of een gegadigde geschikt is en vervolgens welke gegadigden het meest geschikt zijn voor het doen van een inschrijving. De overige gegadigden wijs je af. In de volgende stap, inschrijven, nodig je de geselecteerde partijen uit om een aanbieding te doen. Het selecteren komt alleen voor in een procedure met voorselectie zoals de niet-openbare procedure.

In de inschrijfstap dienen ondernemers een inschrijving in. Als aanbestedende dienst verstuur je bij een niet-openbare procedure de uitnodigingen tot inschrijving aan de geselecteerde gegadigden, je beantwoordt vragen over het beschrijvend document (bestek), ontvangt de inschrijvingen en maakt een proces-verbaal op van ontvangst van inschrijvingen. 

Door het formuleren van uitsluitingsgronden en minimumgeschiktheidseisen bepaal je welke bedrijven geschikt zijn voor het uitvoeren van je opdracht. Bij een procedure met voorselectie kies je door het toepassen van selectiecriteria uit de bedrijven, die aan de minimumgeschiktheidseisen voldoen, de meest geschikte bedrijven. Deze laatste nodig je uit om een inschrijving te doen. 

Specificeren is het nader beschrijven en vastleggen van jouw inkoopbehoefte in een vraagspecificatie. De eisen en wensen die je in je vraagspecificatie opneemt, bepalen hoe en of de markt aan je inkoopbehoefte kan voldoen. De markt zal je aanbieden waar je om hebt gevraagd. Je zult in beginsel de aanbieding die het best voldoet aan je specificatie moeten accepteren, waarna de opdracht conform wordt uitgevoerd.