Europese Commissie publiceert voorstel verordening voor overheidsopdrachten

De voorgestelde verordening voor overheidsopdrachten moet het aanbestedingsproces eenvoudiger, flexibeler en transparanter maken. Het wetvoorstel legt de nadruk op kwaliteit, biedt meer ruimte voor het toepassen van de strategische doelstellingen van de Europese Unie (EU), introduceert meer Europese digitale samenwerking en legt een sterkere focus op monitorings- en transparantieverplichtingen. 

Wat staat er in de nieuwe verordening?

In de nieuwe verordening worden meerdere voorstellen gedaan. Zo richt de Europese Commissie zich onder meer op: 

• eenvoudigere en flexibelere regels
  De 3 aanbestedingsrichtlijnen worden vervangen door één rechtstreeks toepasbare verordening. Dit betekent dat deze rechtstreeks geldt voor alle lidstaten. Dit moet de regels binnen Europa eenduidiger maken en administratieve lasten verminderen. Er worden minder aanbestedingsprocedures voorgesteld en binnen die procedures komt meer ruimte om te onderhandelen. Het wetsvoorstel bevat 2 standaardprocedures, namelijk de openbare en de dynamische procedure. Ook komt er een procedure voor het inkopen van innovatieve oplossingen.
• digitale aanbestedingsplatforms in Europa beter met elkaar verbinden 
  Digitale aanbestedingsplatforms in de EU moeten beter met elkaar verbinden. Hierdoor kunnen inkopers en bedrijven die verschillende platforms gebruiken eenvoudiger digitaal met elkaar communiceren en kunnen bedrijven makkelijker over de grens inschrijven. Ook moeten gegevens en bewijsstukken vaker digitaal kunnen worden gecontroleerd. Zo hoeft dezelfde informatie maar één keer te worden aangeleverd. 
• meer transparantie en beter inzicht in de gevolgen van overheidsopdrachten
  De aanbestedings- en contractgegevens moeten beter beschikbaar en uitwisselbaar worden. Hierdoor ontstaat meer inzicht in overheidsopdrachten. Resultaten en effecten van aanbestedingen kunnen zo beter worden gevolgd en gemeten. Dit zorgt voor meer transparantie en verantwoording. 
• meer focus op kwaliteit voor overheidsgeld
  Kwaliteit moet de standaard worden bij het gunnen van overheidsopdrachten. Daarbij geldt een minimum percentage van 30% voor kwaliteitscriteria. Bij arbeidsintensieve opdrachten moet kwaliteit voor minimaal 50% meewegen bij het bepalen van de beste prijs- kwaliteitsverhouding. 
• meer aandacht voor strategische beleidsdoelstellingen 
  Het voorstel geeft meer ruimte om overheidsopdrachten in te zetten voor maatschappelijke en strategische doelstellingen van de EU. Denk aan onder andere milieu- en klimaatdoelstellingen, sociale aspecten en innovatie. 
• meer economische veiligheid en Europese weerbaarheid 
  Er komen onder meer maatregelen gericht op leveringszekerheid, weerbare toeleveringsketens en het verminderen van risicovolle strategische afhankelijkheden. Ook bevat het voorstel mogelijkheden om onder bepaalde voorwaarden een Europese voorkeur toe te passen.

Het vervolg

Het voorstel is het startpunt voor Europese onderhandelingen over de uiteindelijke tekst. Het Europees Parlement en de EU-lidstaten gaan zich nu buigen over de inhoud. De Europese onderhandelingen lopen waarschijnlijk tot eind 2027 en gaan tot wijzigingen in het voorstel leiden. 

PIANOo bestudeert het voorstel de komende periode zorgvuldig en brengt de belangrijkste wijzigingen en de betekenis daarvan voor de aanbestedingspraktijk in kaart. PIANOo staat in nauw contact met de beleidsdirectie en volgt de ontwikkelingen op de voet. 

Lees het volledige persbericht en de voorgestelde verordening voor overheidsopdrachten op ec.europa.eu 

Meer weten?

Wil je meer weten over de herziening? Bekijk dan de pagina (Herziening) Europese aanbestedingsrichtlijnen.