Als waterschap aan de slag met ketenverantwoordelijkheid: impact maken met bedrijfskleding
Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) werkte samen met een leverancier aan ketenverantwoordelijkheid. Een aanbesteding voor bedrijfskleding leidde tot een raamcontract, met een solide plan van aanpak voor Internationale Sociale Voorwaarden. (PIANOo, januari 2026)
Bedrijfskleding is 1 van de 10 risicocategorieën waarbij de Rijksoverheid Internationale Sociale Voorwaarden moet toepassen. Voor een waterschap is dat niet verplicht. “Maar bij HHNK voelen we de verantwoordelijkheid om ISV uit te vragen,” vertelt René Jupijn, senior inkoopadviseur. “Wij namen in 2023 ketenverantwoordelijkheid op in de leidraad voor een aanbesteding voor bedrijfskleding.”
Die aanbesteding leverde in eerste instantie geen inschrijvers op. De technische groothandel Delftechniek nam toen deel aan de marktconsultatie, maar schreef niet in. Sjoukje Bosman, KAM coördinator bij Delftechniek, legt de overweging van toen uit: “Ketenverantwoordelijkheid gaat over veel stappen in de keten. Voor bedrijfskleding die wij inkopen, koopt de producent ergens textiel in. Dit textiel is gemaakt van grondstoffen die weer van een andere partij afkomstig zijn. Je kan als leverancier beperkt controle uitoefenen. En wij twijfelden of we de garanties konden bieden waar HHNK in de leidraad om vroeg.”
Op zoek naar de juiste kennis
De kennis over ketenverantwoordelijkheid was in 2023 bij HHNK nog beperkt. “Wij zijn een afnemer en eindgebruiker,” vertelt Wendy van Graven, contractbeheerder bij HHNK. “Zaken als koffie en bedrijfskleding kopen wij in. Op het gebied van koffie is er meer algemene kennis van ketenverantwoordelijkheid. Denk daarbij aan fairtrade keurmerken. Over kleding hadden we minder interne kennis.” Jupijn vult aan: “Als opdrachtgever kenden we nog niet de beperkingen van wat we konden uitvragen. We wisten in eerste instantie niet waarom we geen inschrijvers hadden. We waren op zoek naar antwoorden. Daarom wilden we de aanbesteding oppakken met een partij die al verder was met ketenverantwoordelijkheid. Die partij vonden we in Delftechniek .”
De basis voor het plan van aanpak
Via een rechtstreekse gunning is HHNK met Delftechniek aan de slag gegaan. Om de basis te leggen voor een succesvolle samenwerking, hebben ze via het Ondersteuningspunt ISV bij PIANOo een externe ISV-expert betrokken. In 5 sessies werkten HHNK en Delftechniek vanaf 2024 samen met die expert. Ze richtten zich op kennisontwikkeling, verwachtingsmanagement en ISV-toepassingen in de bedrijfskledingketen. Daarna volgde nog een sessie tussen de externe expert en de beide organisaties apart. Dit ging om verdiepende begeleiding, het concretiseren van het plan van aanpak en uitleg over rapportage.
Bij Delftechniek was ketenverantwoordelijkheid geen volledig nieuw thema. Bosman: “Voor onder andere onze ISO 14001-certificering zijn wij al betrokken bij onze leveranciers op milieuthema's. Maar ook op ketenverantwoordelijkheid. Wij hadden daarvoor al een eigen manier van beoordelen. Bovendien liepen de sessies enigszins gelijk met het opstellen van ons beleid voor Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (MVO). We rapporteerden daarom ook over ISV aan de directie en het MT. De hele organisatie stond achter ons.”
Breng de markt in beweging
Met de samenwerking heeft Delftechniek haar ketenverantwoordelijkheid verder verdiept. Bosman: “Met de opgedane kennis kunnen wij nog beter het gesprek met onze producenten aangaan. We merken dat marktpartijen het waarderen als we kritische vragen stellen. Het help hen om hun duurzaamheidsbeleid en –ambities verder te brengen.”
Delftechniek ontdekte dat je voor ISV het beste kunt focussen op wat per product mogelijk is. “Wij zijn een totaalleverancier, met veel verschillende productgroepen. En met uiteenlopende kennis van ISV. We zien dat kledingproducenten daarin over het algemeen volwassener zijn dan bijvoorbeeld producenten van gereedschap. Toch is het de markt die ketenverantwoordelijkheid in beweging brengt. Door in te zetten op wat mogelijk is, neem je zowel de producenten mee die al ver zijn met ISV, als diegenen die nog achterlopen. Het is belangrijk dat je de markt om verbetering blijft vragen.”
Delftechniek zet daarbij in op het verbeteren van ISV per artikel binnen de aanbesteding. “We brengen in kaart welke artikelen al goed scoren, en waar veel ruimte is voor groei. We maken concrete afspraken voor verbetering met de producent en blijven de voortgang volgen. In sommige gevallen is de winst niet dat producenten meer gaan doen, maar dat ze transparanter worden in wat ze doen.”
Kennis toepassen binnen de eigen organisatie
Zowel Delftechniek als HHNK past de opgedane ISV-kennis ook in de eigen organisatie toe. Jupijn : “Door het opstellen van het plan van aanpak hebben wij een beter idee gekregen van de mogelijkheden van ISV. Het balletje is daardoor gaan rollen. Eerst dachten we alleen bij voor de hand liggende producten zoals koffie na over ISV. Nu doen we dat bij iedere aanbesteding. Het heeft ons vorig jaar bijvoorbeeld geholpen bij een aanbesteding voor veiligheidsschoenen. En op dit moment onderzoeken we hoe we ISV kunnen toepassen op ICT-aanbestedingen.”
“Bij Delftechniek passen wij ISV op onze verschillende productgroepen toe,” vertelt Bosman. “En we durven steeds een stapje verder te gaan. Wij stellen bijvoorbeeld een zwarte lijst op, met producenten die wij niet transparant genoeg vinden.” Ketenverantwoordelijkheid vraagt volgens Bosman om scherpe keuzes. “Je wil de markt laten zien dat je ISV belangrijk vindt. Voor de eindgebruiker betekent dat soms een iets hoger prijskaartje, want A-labels zijn vaak duurzamer dan C-labels. Wel zie ik dat de prijzen steeds minder ver uit elkaar liggen.” Van Graven vult aan: “Bovendien krijg je voor die eerlijkere prijs ook kwaliteit."
Pak de verantwoordelijkheid
Bij HHNK is inmiddels bekend wat je aan de markt kunt uitvragen. Jupijn: “Het is voor ons duidelijker wat we van de markt kunnen verwachten. De markt ontwikkelt ondertussen door. Een contract voor meerdere jaren biedt daarom veel voordelen. Het geeft je de gelegenheid om te groeien in de samenwerking. En je kunt verbeteren en kennis opbouwen.”
“Misschien wel de grootste winst is het gegroeide besef van verantwoordelijkheid,” sluit Jupijn af. “We zijn als inkopende overheidsorganisatie een grote partij die zichtbaar is voor het publiek. We willen als overheidsorganisatie zoveel mogelijk impact maken.”
Tips
Belangrijkste tips van HHNK en Delftechniek:
- Zoek de samenwerking op met de leverancier die uit de aanbesteding als beste naar voren komt. Samen bouw je de meeste kennis op.
- Blijf verbetering vragen van de markt. Blijf altijd kritisch in het gesprek met leveranciers en producenten. Zo steun je marktpartijen in hun eigen ISV-ontwikkeling. En zo brengen we met z’n allen de markt in beweging.
- Zet in waar verbetering mogelijk is. Niet alle partijen zijn even volwassen in hun ISV-beleid. Door te kijken waar verbetering mogelijk is, stimuleer je zoveel mogelijk partijen en maak je de meeste ISV-impact.
- Kies voor een meerjarig contract. Een langere samenwerking biedt meer kansen voor verbetering en leidt bovendien tot een langere kennisontwikkeling.
- Pak de verantwoordelijkheid. Wees je als inkopende overheidsorganisatie bewust van de impact die je kunt maken en de publieke rol die je hebt.