Onderzoek naar Goed Opdrachtgeverschap
Dit onderzoek geeft antwoord op de vraag of en hoe het Rijk haar rol als grote opdrachtgever van externe arbeidskrachten naar behoren invult, in het bijzonder daar waar het gaat om het naleven van wettelijke bepalingen rond 'gelijke beloning' van die externe arbeidskrachten. (april 2024)
De Rijksoverheid heeft een voorbeeldrol voor de manier waarop zij haar rol invult als opdrachtgever van ingehuurde arbeidskrachten. Onder meer door erop toe te zien dat deze arbeidskrachten volgens de geldende wet- en regelgeving worden beloond. Naar aanleiding van de beantwoording van Kamervragen over de onderbetaling van werknemers binnen de inhuur van juridische ondersteuning bij de Rijksoverheid, is besloten om nader te onderzoeken hoe het verantwoordelijk of ‘goed’ opdrachtgeverschap bij de inhuurcategorieën, specifiek ten aanzien van de juiste beloning van externe arbeidskrachten, kan worden verbeterd. Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, Directie Arbeidsverhoudingen (SZW), en het ministerie van Binnenlandse Zaken, Directie Inkoop-, Facilitair, en Huisvestingsbeleid Rijk (BZK), hebben medio 2023 opdracht gegeven aan Significant Public om dit onderzoek uit te voeren.
Onderzoeksdoelen
Als doelen van het onderzoek zijn aangemerkt:
- Inzicht in de manier waarop de Rijksoverheid in haar (inhuur)beleid verantwoordelijk opdrachtgeverschap heeft vormgegeven voor wat betreft gelijke beloning conform de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (Waadi).
- Inzicht krijgen in het proces van gelijke beloning bij de inhuur van externe arbeidskrachten in de (departementale) uitvoeringspraktijk'.
- Inzicht krijgen in op welke punten in de praktijk het verantwoordelijk opdrachtgeverschap wel/niet uitgevoerd wordt volgens de verplichtingen, zoals opgenomen in het HR-beleid en de instructies van het Rijk.
Onderzoeksvragen
De doelen van het onderzoek zijn door de opdrachtgevers nader geoperationaliseerd in de volgende onderzoeksvragen:
- Hoe is bij de categorie Uitzendkrachten en Arbeidsparticipanten, de categorie ICT-professionals Rijk en de categorie Inhuur Professionals het (inhuur)beleid vormgegeven, wat betreft de beloning conform de Waadi?
- Wordt in de praktijk het verantwoordelijk opdrachtgeverschap uitgevoerd volgens het op papier vormgegeven (inhuur)beleid?
- Wordt bij de inhuur via de categorie Uitzendkrachten en Arbeidsparticipanten, de categorie ICT-professionals Rijk en de categorie Inhuur Professionals in de (departementale) uitvoeringspraktijk beloond conform de Waadi?