Welke (Europese) procedures zijn er?
Antwoord:
Bij aanbestedingen boven de Europese drempelbedragen kun je kiezen uit verschillende procedures om een opdracht in de markt te zetten. Welke procedure je gebruikt, hangt af van de opdracht.
Voor opdrachten boven de Europese drempelbedragen kun je kiezen uit verschillende aanbestedingsprocedures:
- Openbare procedure
- Niet-openbare procedure
- Procedure voor sociale en andere specifieke diensten
- Mededingingsprocedure met onderhandeling
- Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
- Concurrentiegerichte dialoog
- Prijsvraag
- Concessieovereenkomst
- Innovatiepartnerschap
Daarnaast kent richtlijn 2014/24/EU verschillende hulpmiddelen voor elektronische inkoop en het bundelen van opdrachten. Voorbeelden hiervan zijn raamovereenkomsten, een dynamisch aankoopsysteem en een elektronische veiling.
Welke procedures mag je altijd gebruiken?
De openbare en niet-openbare procedure mag je altijd gebruiken. De andere procedures mag je alleen gebruiken in bepaalde situaties, als dat volgens de regels is toegestaan
Raamovereenkomst na een procedure?
De Aanbestedingswet 2012 maakt het mogelijk om te werken met een raamovereenkomst. Zo’n overeenkomst sluit je na een normale aanbestedingsprocedure, meestal de openbare of niet-openbare procedure. Dit kan met één leverancier of met meerdere leveranciers (minimaal 2).
Meestal kiest je uit de leveranciers in de raamovereenkomst met een mini-competitie. Daarbij gebruik je de afspraken en beoordelingscriteria die in de raamovereenkomst zijn vastgelegd. Deze afspraken mag je bij de uitvoering van de raamovereenkomst niet meer ingrijpend wijzigen. Je sluit per opdracht een aparte overeenkomst (nadere opdracht).
Procedures onder de drempelbedragen?
Opdrachten waarvan de geschatte waarde onder de Europese drempelbedragen ligt, hoeven niet Europees te worden aanbesteed.
Voor deze opdrachten gelden wel regels uit de Aanbestedingswet 2012, de Gids Proportionaliteit, en de algemene beginselen van het aanbestedingsrecht. Voor werken geldt daarnaast het Aanbestedingsreglement Werken 2016 (ARW 2016).
Binnen deze regels heb je ruimte om zelf te bepalen welke procedure het beste past bij je opdracht. Je kunt bijvoorbeeld kiezen voor een nationale procedure met voorafgaande bekendmaking, een meevroudige of enkelvoudige onderhandse procedure.
De Gids Proportionaliteit geeft hierbij richtlijnen. In sommige gevallen schrijft de gids voor hoeveel partijen je minimaal moet uitnodigen of welke procedure je moet gebruiken. Ook het inkoopbeleid van je eigen organisatie kan extra regels bevatten.