Quasi-inbesteden – Merendeel criterium
Belangrijkste jurisprudentie over het aspect: het merendeel van de werkzaamheden van opdrachtnemer worden voor de toezichthoudende aanbestedende dienst uitgevoerd.
De Aanbestedingswet 2012 bevat hier nu specifieke artikelen over: 2.24a t/m 2.24c.
Rechtsregel 1:
Aan het merendeelcriterium is ook voldaan wanneer de entiteit het merendeel van haar werkzaamheden verricht ten behoeve van deze instanties gezamenlijk.
Citaat:
‘Het Hof komt tot de conclusie dat in casu beide samenwerkingsovereenkomsten over voldoende waarborgen beschikken ter voorkoming dat de inhouse-entiteit zich op de markt gaat richten en de mededinging verstoort. Dat de samenwerkingsovereenkomsten een verschillende personele en materiële werkingssfeer hebben doet hier niets aan af. Voor de vaststelling of de inhouse-entiteit het merendeel van haar diensten verricht ten behoeve van de aanbestedende dienst of aanbestedende diensten die zeggenschap over haar uitoefenen, moet dan ook aansluiting worden gezocht bij álle werkzaamheden die zij uit hoofde van de samenwerkingsovereenkomsten uitvoert ten behoeve van álle gemeenten. Hier mag de omzet die Porin Linjat ten behoeve van de stad Pori heeft geboekt dus worden opgeteld bij de omzet die zij ten behoeve van de andere bevoegdheidoverdragende gemeenten heeft gerealiseerd.
Hof van Justitie (C-328/19, ECLI:EU:C:2020:483 (Porin Linjat), EU 18 juni 2020) op eur-lex.europa.eu