Staat moet KPI-scores verstrekken aan SIGV (week 42)

Feiten en omstandigheden

De Staat (Ministerie van Veiligheid en Justitie) heeft na het doorlopen van een Europese aanbesteding raamovereenkomsten gesloten met thebigword. SIGV stelt dat de Staat de inhoud van die raamovereenkomsten ten onrechte wezenlijk heeft gewijzigd, hetgeen een nieuwe opdracht heeft opgeleverd die hij niet heeft aanbesteed, en vordert in de hoofzaak schadevergoeding. SIGV vordert in dit incident dat de Staat haar inzage geeft in verschillende documenten die betrekking hebben op de rapportage van thebigword aan de Staat over de uitvoering van de raamovereenkomsten. Het hof wijst die vordering van SIGV in dit arrest gedeeltelijk toe. Het oordeel van het hof:

Mogelijk sprake van wezenlijke wijziging

“De Staat heeft bij zijn conclusie van antwoord in het incident de KPI-scores (red: Kritische Prestatie Indicatoren) van thebigword in het geding gebracht voor de periode tot en met september 2025. Daarmee staat vast dat deze gegevens voldoende bepaald zijn en dat de Staat erover beschikt. Anders dan de Staat aanvoert, heeft SIGV voldoende aannemelijk gemaakt dat deze gegevens betrekking hebben op een rechtsbetrekking tussen haar en de Staat. SIGV heeft ingeschreven op de aanbesteding voor de raamovereenkomsten. De Staat noch thebigword heeft betwist dat thebigword op grond van de betrokken service level agreements onder andere wordt afgerekend op de KPI’s. De mogelijkheid bestaat dat indien de Staat toelaat dat thebigword daar structureel niet aan voldoet, daarmee sprake is van een wezenlijke wijziging in de contractuele verhouding met thebigword en daarmee de facto van een nieuwe opdracht die de Staat zonder Europese aanbesteding aan thebigword zou hebben gegund.”

SIGV heeft wel een belang

“Het hof volgt de Staat evenmin in zijn betoog dat SIGV geen belang heeft bij inzage in deze gegevens omdat zij met haar inschrijving op de aanbesteding niet heeft voldaan aan de minimumscore op het Subgunningscriterium Kwaliteit 2 en om die reden niet kan worden geoordeeld dat het economisch evenwicht van de raamovereenkomsten ten gunste van thebigword is verstoord. Dat SIGV op dat punt niet heeft voldaan aan de minimumscore betekent namelijk niet dat zij er geen belang bij heeft dat daarna, tijdens de uitvoering van de raamovereenkomsten, geen sprake is van een wezenlijke wijziging van de raamovereenkomst die moet worden aangemerkt als een nieuwe gunning zonder Europese aanbesteding. Met een dergelijke nieuwe gunning zou namelijk een nieuwe situatie ontstaan, met gevolgen voor ondernemingen die op dat moment hadden kunnen inschrijven op een denkbeeldige correcte Europese aanbesteding voor de betrokken, gewijzigde raamovereenkomsten.”

Geen inzage in inschrijving

“Voor zover SIGV heeft bedoeld dat de Staat inzage moet geven in het deel van de inschrijving van thebigword waarin deze haar reactie heeft gegeven op Subgunningscriterium Kwaliteit 2, namelijk, kort gezegd, welke bijdrage zij zou leveren aan de uitbreiding van Rtbv-vertalers, tot welke resultaten dit zou leiden en hoe zij dat zou garanderen, betogen de Staat en thebigword terecht dat het daarbij gaat om bedrijfsgegevens die thebigword in het kader van de aanbesteding in vertrouwen heeft meegedeeld aan de Staat en die de Staat daarom op grond van artikel 2.57 lid 1 Aanbestedingswet 2012 en punt 2.8.1 onder h van het Beschrijvend Document niet kan verstrekken aan een derde. Er is daarmee sprake van gewichtige redenen als bedoeld in artikel 194 lid 2 Rv die zich tegen inzage verzetten en vordering 2. is daarom in zoverre niet toewijsbaar.”

Het hof veroordeelt de Staat om binnen vier weken na vandaag aan SIGV de KPI-scores te verstrekken die thebigword vanaf oktober 2025 tot vandaag heeft behaald bij de uitvoering van de door de Staat met haar gesloten raamovereenkomsten voor intermediairdiensten voor vertaaldienstverlening;

VdLC publishers/consultants BV, 21 oktober 2026

Lees de volledige uitspraak op rechtspraak.nl