Thebigword heeft onvoldoende proactief gehandeld (week 25)

Feiten en omstandigheden

Op 26 november 2025 heeft de Politie de aankondiging gedaan voor de Europese openbare aanbesteding Tolkendienstverlening op afstand. Onder tolkendienstverlening op afstand verstaat de Politie tolkendienstverlening via telefoon, waarbij een Rbtv1-geregistreerde tolk via een telefoon met een telefoon luistert naar dat wat door een ander wordt gezegd en dat vertaalt en mondeling aan de toehoorders weergeeft. Gemiddeld neemt de Politie dagelijks 500 grote of kleine telefonische tolkdiensten af. Hierbij moet steeds binnen enkele minuten een verbinding met een geschikte tolk tot stand worden gebracht. Met de aanbestedingsprocedure beoogt de Politie een opdrachtnemer te contracteren die verantwoordelijk is voor de levering van tolkdienstverlening. Onder meer thebigword en Global Talk hebben ingeschreven voor de aanbesteding. In haar inschrijving heeft thebigword een beroep gedaan op de ervaring van haar moedermaatschappij thebigword Group Limited. Op vragen van de Politie naar de rol van Group Limited bij de uitvoering van de Opdracht heeft thebigword geantwoord dat de rol van Group Limited zich beperkt tot het beschikbaar stellen van ervaring, kennis en middelen ten behoeve van het voldoen aan de geschiktheidseisen, maar dat de uitvoering van de Opdracht volledig zal plaatsvinden door thebigword en dat Group Limited geen zelfstandig deel van de opdracht zal uitvoeren. Op 26 februari 2026 heeft de Politie de voorlopige gunningsbeslissing bekend gemaakt en meegedeeld dat zij voornemens is de Opdracht te gunnen aan Global Talk. Hierbij heeft de Politie aan thebigword meegedeeld dat haar inschrijving ongeldig is verklaard, omdat thebigword voor de kerncompetenties een beroep doet op Group Limited en Group Limited daarom op grond van de aanbestedingstukken als onderaannemer had moeten worden ingeschakeld en omdat thebigword daarnaast niet voldoet aan de geschiktheidseisen omdat zij niet heeft aangetoond over de vereiste ervaring te beschikken. Verder heeft de Politie ter informatie meegedeeld dat – indien de inschrijving van thebigword niet zou zijn uitgesloten -zij op de derde plaats in de rangorde zou eindigen. Thebigword stapt naar de rechter. Het oordeel van de rechter:

Te laat geklaagd

“Naar het oordeel van de voorzieningenrechter had thebigword in een eerder stadium vragen moeten stellen over de voorgeschreven onderaanneming, waarna zij na een haar onwelgevallig antwoord – nog tijdens de aanbestedingsprocedure – een kort geding aanhangig had kunnen maken. Het moet thebigword na publicatie van de Inschrijvingsleidraad duidelijk geweest zijn dat zij Group Limited als onderaannemer had moeten opgeven. Thebigword heeft evenwel niet toegelicht waarom zij hierover geen vragen heeft gesteld, terwijl het kennelijk voor haar van groot belang was om een beroep te doen op Group Limited zonder haar als onderaannemer in te zetten. Naar het oordeel van de voorzieningenrechter heeft thebigword op dit punt onvoldoende proactief gehandeld en daarmee heeft zij in beginsel haar rechten om over deze eis te klagen verwerkt.”

Kerncompetenties

Er kan redelijkerwijs geen discussie over bestaan dat de door de Politie gevraagde kerncompetenties (onder meer ervaring met het tijdig tot stand brengen van telefonische verbindingen met een tolk en het operationeel hebben van dienstverlening, zie 3.4) zijn aan te merken als relevante beroepservaring voor het verrichten van diensten als intermediair voor tolkendienstverlening op afstand en dus voor de Opdracht. Anders dan thebigword heeft betoogd, geldt de verplichte onderaanneming niet alleen in geval van specifieke kennis of kunde die niet-overdraagbaar is aan de inschrijver. Voor zover dat al op de door thebigword voorgestane wijze zou voortvloeien uit het door het Europese Hof gewezen arrest Partner Apelski4, geldt dat dit arrest is gewezen voorafgaand aan de inwerkingtreding van Richtlijn 2014/24/EU en dat dat door artikel 63 van Richtlijn 2014/24/EU is achterhaald. Overigens valt ook niet in te zien dat beroepservaring, zoals hier door de Politie uitgevraagd, wel overdraagbaar zou zijn. De verklaring van Group Limited dat thebigword gebruik kan maken van haar systemen en infrastructuur neemt niet weg dat thebigword niet (aantoonbaar) zelf over de vereiste beroepservaring beschikt en garandeert ook op geen enkele wijze dat de beroepservaring van Group Limited bij de uitvoering van de Opdracht wordt ingezet.

De slotsom is dat de vorderingen van thebigword worden afgewezen.

VdLC publishers/consultants BV, 24 juni 2026

Lees de volledige uitspraak op rechtspraak.nl